近日，網(wǎng)傳河南安陽滑縣市監(jiān)局工作人員通知，農(nóng)村只要立火聚餐就要辦證，否則罰款。11月1日，“滑縣市場監(jiān)管”微信公眾號通報稱，執(zhí)法人員對政策解讀不規(guī)范，引起了群眾誤解。已責(zé)令該同志作出深刻檢查，并做出停職處理。

通報內(nèi)容寫道：2023年10月17日，我局接到舉報稱有人在老店鎮(zhèn)耿范村西頭一院落內(nèi)開展聚餐活動。上午11點左右，老店鎮(zhèn)市場監(jiān)管所4名執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)并不是農(nóng)村正常紅白喜事聚餐活動，5名人員正在現(xiàn)場備菜、清洗餐具，加工環(huán)境簡陋、露天作業(yè)，無“三防”設(shè)施，操作人員未持有效健康證明，存在嚴重的安全隱患，易引發(fā)食品安全事件，危害群眾身體健康。執(zhí)法人員對上述人員進行相關(guān)法律法規(guī)的講解，并勸導(dǎo)其停止加工行為。

根據(jù)通報內(nèi)容可知，執(zhí)法人員原本是要來檢查農(nóng)村的紅白喜事聚餐活動，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是相關(guān)活動，但依然查驗了健康證明之類，并進行了勸止。

此事為何會引起群眾誤解?那就是在這起普通的聚餐活動中，執(zhí)法人員的介入顯得“管得寬”。

農(nóng)村紅白喜事聚餐活動，要不要依法管理，不妨具體問題具體分析?？陀^而言，近年來，隨著“流動酒家”深入農(nóng)村，農(nóng)村的辦席形式發(fā)生了變化。以前的傳統(tǒng)宴席，通常是親戚、鄰居一起幫忙，整個過程屬于“自助”的形式。如今辦席是請“流動酒家”代勞，這就好比到餐廳訂餐，屬于花錢買服務(wù)，如果辦席有商家參與，上門服務(wù)屬于經(jīng)營行為，依法管理就無可厚非。

鑒于農(nóng)村聚餐存在一定的食品安全風(fēng)險隱患，一些地方也出臺了管理規(guī)定。2014年7月2日，四川省食品安全委員會辦公室印發(fā)《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》，要求從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)當每年進行一次健康檢查，取得健康合格證明方可從事宴席加工服務(wù)，對辦宴席的各項衛(wèi)生標準都有要求。今年6月1日，全國首部農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管地方性法規(guī)——《延安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理條例》正式施行，明確了市場準入機制與健康管理制度，規(guī)定對流動餐車實行備案登記管理制度。

從食品安全角度，這些規(guī)章的出臺有其必要性，因為吃席不僅是要吃得開心，還要吃得健康。民以食為天，對農(nóng)村宴席進行食品安全方面的管理，并不為過，但一般而言，公權(quán)不宜介入私域，如果只是普通聚餐，執(zhí)法人員就沒有理由干預(yù)。

前幾年，一家建筑公司的幾名員工，為了節(jié)約開支，大家在出租房里湊錢搭伙吃飯。不料，卻被當?shù)氐?ldquo;食藥監(jiān)所”認定為無證從事食品經(jīng)營，要處以罰款。此事引發(fā)爭議，就在于這種私人搭伙做飯并非經(jīng)營行為，不能按公司開辦的食堂處理，提醒注意一下食品安全就行，如果鄭重其事處罰，就有過度執(zhí)法之嫌。

一起普通聚餐活動被執(zhí)法人員勸止，官方通報認為“執(zhí)法人員對政策解讀不規(guī)范”。為什么屢有這類執(zhí)法跑偏的現(xiàn)象，僅僅是執(zhí)法人員對政策沒有吃透，還是原本就對政策法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心，以致濫用手中的權(quán)力，給群眾的正常生活添堵。

執(zhí)法跑偏就會適得其反，造成不良社會影響。執(zhí)法的手不能伸得太長，還在于要懂得權(quán)力的自抑，把握好執(zhí)法的分寸，做到恰當與公正，否則，機械式的執(zhí)法就會損害法律權(quán)威。