北京

北京市住房和城鄉建設委員會

中國人民銀行北京市分行

國家金融監督管理總局北京監管局

關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知

各有關單位：

為貫徹落實住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，經市政府同意，現就優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在本市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

北京市住房和城鄉建設委員會

中國人民銀行北京市分行

國家金融監督管理總局北京監管局

2023年9月1日

上海

上海四部門聯合印發通知 執行“認房不用認貸”政策措施

為更好滿足剛性和改善性住房需求，使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，9月1日，市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、人民銀行上海市分行、國家金融監督管理總局上海監管局聯合印發了《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，執行購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知規定，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。該規定自通知印發次日起執行。

成都

成都市住房和城鄉建設局等4部門

關于優化成都市個人住房貸款中

住房套數認定標準的通知

各有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，現就優化個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在我市申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

成都市住房和城鄉建設局

中國人民銀行四川省分行營業管理部

國家金融監督管理總局四川監管局

成都市地方金融監督管理局

2023年9月1日

武漢

8月31日，武漢市印發《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。

各區人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

為貫徹落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)要求，優化個人住房貸款中住房套數認定標準，支持剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現將相關事項通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在我市申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自2023年9月1日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

武漢市建立和完善房地產市場平穩健康發展

長效機制工作領導小組辦公室      

2023年8月31日 

鄂州

9月1日，湖北省鄂州市住房和城鄉建設局發布通知，為支持剛性和改善性住房需求，貫徹落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)要求，推動鄂州市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就優化鄂州市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在鄂州市申請貸款購買商品住房時，家庭成員在鄂州市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

廣州、深圳

8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布關于個人住房貸款中住房套數認定標準的通知，其中提到，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。廣州市由此成為首個落地執行“認房不認貸”政策措施的一線城市。

當晚，深圳同樣明確執行“認房不認貸”，緊隨廣州之后為住房信貸政策“松綁”。

“認房不認貸”，指不論是否曾經用貸款購買過住房，只要目前在當地名下沒有房產，便可以按首套按揭貸款享受首付比例和利率優惠，這是房地產行業和購房者期盼已久的政策。

目前，在全國范圍內，首套住房的首付比例、房貸利率等都明顯低于二套住房。尤其是，對于曾嚴格執行“認房又認貸”的一線城市而言，只要有過住房貸款記錄，無論結清與否，再次購房時都將被認定為二套住房，首付比例超過50%，貸款利率也高于首套住房。這在一定程度上抑制了居民的剛性和改善性住房需求。

以廣州為例，廣州首套住房首付比例30%，房貸利率4.2%;二套首付比例70%，房貸利率4.8%。可見，相比于“認房又認貸”，新政策使得廣州“賣一買一”等購房群體需支付的首付比例大幅降低，月供壓力也小于以往。

在“認房不認貸”情形下，更低的購房成本能實打實地減輕購房者的經濟負擔，降低購房門檻，激發合理住房消費需求，提升購房積極性。伴隨傳統“金九銀十”這一樓市銷售旺季的到來，廣州、深圳優化調整個人住房貸款中住房套數認定標準，有望給當地住房消費帶來提振。

7月24日，中央政治局會議指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。隨后，北上廣深四大一線城市均表示將結合實際情況，會同相關部門抓好貫徹落實。

8月25日，住房城鄉建設部等3部門發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，將“認房不認貸”作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。一方面，允許地方根據本地房地產市場供求關系和價格走勢等因城施策，符合我國房地產市場城市間分化差異大的特征，可助力房地產長效機制的建設與完善;另一方面，這為核心城市優化房地產信貸政策打開了空間。

一線城市房屋總價較高、首套住房與二套住房首付比例及利率差距較大，且新市民群體占比高，剛性和改善性住房需求集中，此前各界對一線城市房地產政策調整優化已存預期。此次“認房不認貸”在廣州、深圳落地，被認為是一線城市優化調整購房政策的積極信號。

可以期待，隨著個人住房貸款“認房不認貸”政策的不斷落地完善，加之降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免等政策措施的協同發力，將進一步促進購房需求的合理有效釋放，對房地產市場起到積極提振作用。

東莞

8月31日晚，東莞市住房和城鄉建設局發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》通知。

關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知(東建房〔2023〕5號)

各有關單位：

為更好滿足我市居民剛性和改善性住房需求，根據住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發的《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)精神，經市人民政府同意，現就相關事項通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自2023年9月1日零時起施行。在施行之日前已完成商品房買賣合同網簽的，個人住房信貸政策按原規定執行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

東莞市住房和城鄉建設局 中國人民銀行東莞市分行

國家金融監督管理總局

東莞監管分局

2023年8月31日

中山

關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知

火炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

為貫徹落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)精神，更好地滿足居民剛性和改善性住房需求，推動我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

一、居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

二、中山市自然資源局根據居民家庭申請或授權，提供家庭住房套數查詢服務并出具查詢結果，銀行業金融機構據此執行。

本通知自印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

中山市住房和城鄉建設局

中國人民銀行中山市分行

國家金融監督管理總局中山監管分局

2023年8月31日

江門

9月1日，經市人民政府同意，我市房地產工作領導小組辦公室印發《江門市關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(以下簡稱《通知》)，自9月1日起，我市正式實施“認房不認貸”。

《通知》明確，一是居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

二是根據居民家庭申請或授權，住房城鄉建設主管部門、不動產登記部門出具的江門市住房套數查詢結果、江門市不動產產權登記信息查詢結果，作為居民家庭在購買商品住房所在地擁有住房套數的佐證材料。市住房城鄉建設局和市自然資源局要持續推進房屋交易登記數據共享應用，優化住房套數查詢服務。

《通知》自印發之日起即9月1日施行。在執行之日前，已完成商品房買賣合同或房地產買賣合同網簽的，個人住房信貸政策按原規定執行。原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

下一步，市住房城鄉建設局將聯合人民銀行、金融監管和自然資源等部門，做好政策宣貫，持續優化居民家庭房屋套數查詢等便民服務，促進我市房地產業高質量發展。

佛山

關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知

各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構，各有關單位：

為貫徹落實《住房城鄉建設部中國人民銀行金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)精神，更好滿足我市居民剛性和改善性住房需求，促進我市房地產業良性循環和健康發展，經市人民政府同意，現就相關事項通知如下：

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自2023年9月1日起施行。

佛山市住房和城鄉建設局

中國人民銀行佛山市分行

國家金融監督管理總局

佛山監管分局

2023年9月1日

《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》的解讀

為更好滿足剛性和改善性住房需求，經市人民政府同意，佛山市住房和城鄉建設局、中國人民銀行佛山市分行、國家金融監督管理總局佛山監管分局聯合印發《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(佛建〔2023〕73號)，現解讀如下：

一、申請貸款的居民家庭

申請貸款的居民家庭包括本市戶籍家庭、非本市戶籍家庭、單身人士、境外人士等不屬于法人單位的購房人，包括借款人、配偶及未成年子女。

二、居民家庭住房套數

居民家庭住房套數，是以市/區不動產登記機構提供的《自然人不動產信息查詢結果》顯示的居民家庭各成員合計總住房套數進行核算。

根據《不動產登記資料查詢暫行辦法》，不動產登記信息以自然人個人為對象獲取查詢結果。居民家庭成員可以市/區不動產登記機構提供的《不動產登記信息查詢結果》顯示的個人名下不動產登記情況,結合居民戶口簿顯示的戶籍登記信息綜合核算。成年家庭成員可以通過線上、線下查詢本人名下的不動產登記信息，未成年家庭成員可以通過線下查詢本人名下的不動產登記信息。

三、政策優化相關的個人住房信貸政策

居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)名下在本市無住房的，申請貸款購買商品住房時按首套住房信貸政策執行，住房貸款享受首套住房的首付比例和貸款利率，不再區分是否有住房貸款記錄以及住房貸款是否還清。

四、執行時點

2023年9月1日0：00前簽訂(網簽)新建商品房及存量房交易合同的，按原政策執行。

2023年9月1日0：00后簽訂(網簽)新建商品房及存量房交易合同的，按新政策執行。

廈門

廈門市住房保障和房屋管理局

中國人民銀行廈門市分行

國家金融監督管理總局廈門監管局

廈門市自然資源和規劃局

關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：

為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(建房〔2023〕52號)要求，經市政府同意，現就優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

一、居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

二、家庭住房情況由廈門市自然資源和不動產權屬檔案中心根據居民家庭申請或授權，提供“不動產登記資料查詢-登記證明”查詢服務。

本通知自發布之日起施行。

廈門市住房保障和房屋管理局

中國人民銀行廈門市分行

國家金融監督管理總局廈門監管局

廈門市自然資源和規劃局

2023年9月1日