“(房地產(chǎn))最終要過渡到取消“預(yù)售制”，這是房地產(chǎn)“三高”(即高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn))運行的重要節(jié)點之一，我估計過渡期至少需要幾年。”

2月23日，財政部原部長樓繼偉作“中國財政與長期經(jīng)濟展望”主題演講時表示，房地產(chǎn)“三高”運行模式已經(jīng)走到盡頭，由于各種因素作用，2022年大量的房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，甚至申請破產(chǎn)。“爛尾樓”也大量增加，又引發(fā)了“斷貸潮”，購房業(yè)主、商業(yè)銀行、甚至城投公司都卷入其中。在預(yù)期轉(zhuǎn)弱的現(xiàn)狀下，簡單的刺激購房作用不大。

他認(rèn)為，這需要各方共同努力針對性的綜合施策，首先要度過最艱難的時刻。2022年11月發(fā)布的“金融16條”就是比較有效的做法，屬于過渡性措施，著力于在化解風(fēng)險過程中不產(chǎn)生新的風(fēng)險。最終要過渡到取消“預(yù)售制”，這是房地產(chǎn)“三高”運行的重要節(jié)點之一，估計過渡期至少需要幾年。

樓繼偉表示，更為重要的、也是更為艱巨的是推進結(jié)構(gòu)性改革。我國租房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家，中央各部門早就提出提高租房比例，并要求“租購?fù)瑱?quán)”，但進度并不理想，“十四五”規(guī)劃進一步強調(diào)了這一要求。重要的原因是一些制度性問題，戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、甚至買車都同住房所有權(quán)掛鉤，居民“多購少租”也是不得已。

他表示，解決制度性問題需要結(jié)構(gòu)性改革，這需要克服大量的既得利益障礙。有一個數(shù)量指標(biāo)可以表達扭曲的嚴(yán)重程度，即租購價格比。成熟市場經(jīng)濟國家都實現(xiàn)了“租購?fù)瑱?quán)”，租購價格比不超過15年，也就是不足15年的房租相當(dāng)于購房價格。我國一些城市這個比例達到了30年以上，反映了制度扭曲溢價。“十四五”規(guī)劃確立的這一結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)是艱巨的，需要各部門、各地方共同配合不懈的努力。