近日，黑龍江佳木斯。2020年，在退休前夕，原黑龍江佳木斯向陽區(qū)第十二中學(xué)教師姚志榮發(fā)現(xiàn)，自己的教師編制“消失”了。

1983年7月，姚志榮從齊齊哈爾師范學(xué)院體育系畢業(yè)，并由黑龍江省教委分配至第十二中學(xué)任教。1997年，她因病請(qǐng)假到北京治療，而后因身體原因一直沒有返校工作。在2002年的時(shí)候，由于姚志榮請(qǐng)假之后一直沒有返崗，因此工資停發(fā)，在詢問學(xué)校財(cái)務(wù)的時(shí)候，財(cái)務(wù)回應(yīng)休病假不能發(fā)工資，而姚志榮也并未因此返崗工作，反而是一直到退休之前，都沒有任何的教學(xué)行為，這種情況也是一直持續(xù)到退休共計(jì)25年之久。

她反映相關(guān)問題后，2022 年 1 月，佳木斯市教育局在《關(guān)于對(duì)姚志榮同志信訪問題的答復(fù)》一文中稱，她的編制和工資已于2004年由向陽區(qū)移交到市教育局前被取消，無法滿足其恢復(fù)編制和補(bǔ)發(fā)工資的訴求。

但據(jù)姚志榮回憶，2002年她發(fā)現(xiàn)工資停發(fā)時(shí)，第十二中學(xué)的財(cái)務(wù)并未告知其編制被取消，而是告訴她：休病假不能發(fā)工資。

2022年5月，佳木斯市人民政府信訪局(下稱“信訪局”)在《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》中回復(fù)稱，姚志榮提出的恢復(fù)公辦教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續(xù)、補(bǔ)發(fā)應(yīng)發(fā)工資的問題不符合政策規(guī)定。如姚志榮對(duì)該復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再受理。

同年，姚志榮向佳木斯市中級(jí)法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令佳木斯市人民政府、佳木斯市教育局撤銷上述兩份文件，判令佳木斯市教育局為其恢復(fù)教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續(xù)、補(bǔ)發(fā) 2001年1月至2022年7月的工資暫計(jì)90萬元。

《行政裁定書》顯示，2022年8月29日，鶴崗市中級(jí)法院裁定，姚志榮的起訴不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，駁回起訴。姚志榮上訴。

4月24日下午，本案二審開庭，未當(dāng)庭宣判。