10月25日，2024年放假安排出爐。春節(jié)連休8天，但除夕沒有納入假日安排引發(fā)熱議。

為何除夕當(dāng)天不放假，而是鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪假讓職工休息?企業(yè)會(huì)給員工放假嗎?

中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員王琪延在《有識(shí)》欄目表示，鼓勵(lì)單位安排職工在除夕休帶薪年假，是把休假的權(quán)利交給企業(yè)的老板和員工來協(xié)商，讓企業(yè)和個(gè)人去彈性處理，做到根據(jù)企業(yè)和員工自身實(shí)際情況決定是否休假。

但王琪延同時(shí)指出，除夕這天即使上班，員工的工作效率也不高，因?yàn)樾乃家膊辉诠ぷ魃?。其?shí)最好解決方式是在春節(jié)增加兩天的休假時(shí)間，這樣就解決了調(diào)休的問題，而且依照中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率是完全可以承受的。

王琪延表示，加上周末、帶薪休假以及法定節(jié)假日，中國一年總的休假時(shí)間在140天左右。處于全世界最低的第三梯隊(duì)中。按照中國勞動(dòng)生產(chǎn)率來講，還可以增加20天左右的休假時(shí)間。

以下為文字實(shí)錄：

1、 如何看待此次除夕不放假，而是鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕休息?

王琪延：目前春節(jié)法定節(jié)假日是三天，此次充分考慮了節(jié)前節(jié)后的工作與休閑的關(guān)系，通過前借后挪安排出8天春節(jié)假期，體現(xiàn)了進(jìn)步和人性化。兩頭都是工作 6 天而非 7 天以上，防止了連續(xù)工作 7 天以上的工作疲勞。

盡管除夕當(dāng)天名義上不放假，但鼓勵(lì)單位安排職工在除夕休帶薪年。從改革方案上來講，通過落實(shí)帶薪休假，把權(quán)利下放給企業(yè)和員工，讓他們?nèi)f(xié)商。在不影響企業(yè)正常運(yùn)行的前提下，做出一個(gè)合理的安排，讓大家得到充分的休息。

目前交通部已印發(fā)通知，明確2月9日(除夕)當(dāng)天高速不收費(fèi)，這也是為多放一天假而創(chuàng)造有利機(jī)會(huì)。

2、 為何除夕不是法定節(jié)假日?

王琪延：對(duì)中國老百姓來講，大年初一是春節(jié)里最重要的一天。同時(shí)，中國的傳統(tǒng)春節(jié)也一直有“破五”的說法，一般要過了初五才出門上班，開市，恢復(fù)年前的正常生活。

兩者都要滿足，且在春節(jié)法定節(jié)假日是3天，除夕不放假，是為了讓大家在3天法定節(jié)假日里能連續(xù)休初一、初二、初三。同時(shí)通過前借后挪的方式安排出7、8天的春節(jié)假期。

過去由各單位自行掌握休假的時(shí)候，一般的做法也是除夕名義上不放假，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，除夕當(dāng)天是只上上午半天班。

3、 企業(yè)給員工除夕放假的可能性高嗎?

王琪延：這需要企業(yè)老板和員工來協(xié)商。在我看來，除夕這天即使上班，其實(shí)工作效率也不高，心思也不在工作上。

從本質(zhì)上講，我也是反對(duì)調(diào)休的，畢竟這會(huì)帶來兩頭工作時(shí)間的延長，讓大家過于疲勞。那么其實(shí)最好解決方式是在春節(jié)增加兩天的休假時(shí)間，這樣就解決了調(diào)休的問題。而且依照我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率是完全可以承受的。

有人可能擔(dān)心增加假期會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)，從而影響GDP增長，但實(shí)際上增加了假期，消費(fèi)也會(huì)增加，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也很大。

4、 包含法定節(jié)假日、周末、帶薪休假情況，中國總的休假時(shí)長在世界上處于什么位置?為何大部分人覺得假期壓根不夠，最大的問題是因?yàn)檎{(diào)休嗎?

王琪延：中國法定節(jié)假日時(shí)間11天，處于中等偏上。中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率在全世界當(dāng)中不是最差的，應(yīng)該是在中等水平。但是中國老百姓總體休假時(shí)間，處于全世界最低的第三梯隊(duì)中。

全世界有三個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)就是以英國為代表的歐洲國家，他們的休假時(shí)常比較長，一般一年達(dá)到 160 天左右。而中國加上周末、帶薪休假以及節(jié)假日，則在 140 天左右。也就是說還有潛力可挖。

第二梯隊(duì)是以美國為代表的一些國家，他們的休假時(shí)間能在 150 天左右。

而中國是在第三梯隊(duì)，按照勞動(dòng)生產(chǎn)率來講，還可以增加 20 天左右的休假時(shí)間，所以為什么我一再提倡“做四休三”。我們可以先實(shí)行兩天半假期，最終達(dá)到做四休三的節(jié)假日的安排。

增加假期天數(shù)的同時(shí)，需要落實(shí)好帶薪休假。我國企業(yè)的帶薪休假天數(shù)是5-15天，低于一些國家20天、甚至1個(gè)月的數(shù)量。并且，不少企業(yè)連這5-15天的假期還落實(shí)不了，這也使得大家的獲得感不強(qiáng)。如果15天的帶薪休假可以自由配置，員工和老板之間就可以協(xié)商，根據(jù)實(shí)際企業(yè)的加工訂貨等需求來定，如果春節(jié)后也不忙，員工就可以休息。如果春節(jié)期間需要加班，員工也能夠理解。

如果帶薪休假能夠更好落實(shí)，各種所謂的假期高鐵買不到票、景區(qū)爆滿等方面供需矛盾都可以解決了。