網友：傳說中的“中國，等一等世界?”

隨著中外人員往來進一步密切，外籍人員來華支付便利化問題也越發被重視。2月26日，“老外在中國有錢難花”話題登上微博熱搜，截至發稿前，該話題獲得7997.8萬閱讀量和6.6萬互動量。

對此，有網友評論“(這難道就是)傳說中的，中國等一等世界?”

有關分析認為，外籍來華人士支付不便的原因主要源于支付系統的跨境整合不足，缺乏針對外籍人士的定制化支付解決方案，要為外籍人士提供既便捷又符合其使用習慣的支付服務。

事實上，我國一直在推動解決外籍來華人士支付便利化的問題。2月23日國常會審議通過的最新政策更是對支付服務進行了更全面的考量，提出“加大必要的資源投入，多措并舉打通服務堵點”。目前來看，境外來華人士支付的堵點正在逐漸被疏通，這也將有利于促進消費和高水平對外開放。

國內外支付創新現斷層

這條微博熱搜顯示：2023年，第一次從香港重返上海的江山發現自己“沒錢花”了。疫情期間，因為長時間不在上海生活，他名下所有支付寶、微信支付綁定的銀行賬戶因為太久沒動而被凍結，想刷POS機很多地方也都不接受。他意識到，“如果持續下去的話，很多境外人士回來或者旅游都會很不方便”。

外國人在華支付到底堵在哪?中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，這主要源于支付系統的跨境整合不足，缺乏針對外籍人士的定制化支付解決方案。其中，關鍵在于如何打破這些文化和技術的壁壘，為外籍人士提供既便捷又符合其使用習慣的支付服務。

“首先，由于語言和文化差異，外籍人士可能在使用中國的移動支付應用時面臨諸如界面語言不熟悉、操作習慣不同等實際困難;其次，其銀行卡可能在中國境內無法直接使用，或者使用時受到交易限額、無法綁定到本地支付應用等諸多限制。”朱克力說。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤則認為，中國支付創新較快，而全球其他國家的支付相對較慢，而且傳統支付方式仍然是一些國家的主要支付形式。許多境外來華人士習慣使用銀行卡、現金，而移動支付在中國更加普及，導致現金在華支付存在不便。

微信、支付寶

已可綁定主流境外卡

“一直以來，人民銀行均有強調在合規的前提下，提升支付服務的便利性。”博通分析金融行業資深分析師王蓬博此前在接受北京商報記者采訪時表示，從現有市場格局來看，境外來華人士支付的堵點正在逐漸被疏通。

正如王蓬博的觀察，目前，中國人民銀行已指導支付寶、財付通、中國銀聯等機構豐富移動支付產品供給，創新研發數字人民幣解決方案，滿足境外來華人員的移動支付需求。

2023年年底，中國人民銀行副行長張青松又提出“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的解決方案，包括完善境外銀行卡受理環境、豐富移動支付產品供給、改善現鈔使用環境等。

“目前，賬戶服務也正在不斷優化，例如，中國人民銀行指導銀行實施賬戶分類分級管理、優化開戶流程，提升有需求的境外來華人士開銀行賬戶的便利化水平。”同時，就部分外籍人員擔心的隱私與安全問題，中國企業資本聯盟副理事長柏文喜柏文喜表示，相關法規制度也在完善，例如，《非銀行支付機構監督管理條例》的出臺，進一步厘清了支付產業各方權利義務和責任邊界，賦予監管部門依法行政權力。

值得關注的是，各大支付平臺也在不斷優化升級服務。2023年7月，為了解決來華外國人士支付便利化問題，微信和支付寶相繼宣布全面開放綁定Visa、Mastercard等主流境外卡，并升級相關服務。同時，微信方面表示，優化完成后，單筆交易200元以下無需支付外卡交易手續費。

境外用戶可以用境外手機號注冊，并支持包括港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民居住證、臺灣居民居住證、外國人永久居留身份證、國際護照等進行認證。

北京兩機場啟用示范區

北京商報記者注意到，眼下，各地也已經開始有序推進提高境外來華人士支付便利化程度。

以北京為例，北京市將支付環節作為解決境外來華人員痛點堵點的重要方面，按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的整體思路，不斷豐富支付服務供給、深化支付場景建設，為境外來華人員提供多元化的支付服務，多渠道滿足其在京支付需求，以“首善標準”積極推進提升境外來華人員在京支付服務水平各項工作。

具體來看包括：積極推動重點商圈、景點、公園、4星級(含)以上酒店、三甲醫院、商品房銷售點等重點場景布放POS機或進行外卡受理能力升級改造，推動高鐵站等城際出行場景POS機外卡受理能力改造、受理標識張貼等;積極推動全市4星級(含)以上酒店全部設置外卡取現ATM機、督促指導轄區內銀行機構外卡取現ATM機等服務標識張貼規范，以及優化境外來華人員身份核驗流程。

2月5日，北京首都國際機場和大興國際機場境外來賓支付服務示范區正式啟用，為境外來賓在抵京后第一時間提供境外銀行卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、現金使用等服務。

再來看上海，有媒體報道稱，截至2023年11月，上海已開通支持境外銀行卡的POS機超3.6萬臺，覆蓋商業、文旅、機場車站等場景重點商戶。

加大必要資源投入打通堵點

國常會提出今年經濟工作的重要發力點是穩外資，也提出在擴大市場準入、優化公平競爭環境、暢通創新要素流動等方面加強服務保障，鞏固外資在華發展信心。

“提升外籍來華人員支付便利性具有極為重要的意義。”朱克力認為這包括兩個方面。一方面，從經濟角度來看，便利的支付環境能夠吸引更多外籍人士來華旅游、工作和學習，進而促進消費和經濟增長。外籍人士能輕松支付時更有可能在中國境內增加消費，從而帶動相關產業發展和就業機會增加。

“另一方面，優化支付服務也是提升中國國際形象的重要舉措，作為國際大都市需要展現出對外籍人士的友好態度和服務水平，通過提供便捷、高效的支付服務，增強外籍人士對中國認同感和在華歸屬感，進一步促進中外文化交流和友誼深化。”朱克力表示。

特別需要指出的是，在2月23日召開的國常會上，審議通過了《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展、相互補充。

“中央在研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措時，對支付服務進行了更全面地考量。”王蓬博表示，相較過往圍繞優化支付服務的表述，本次國務院的部署層級更高，在政策落實效率、速度以及全面性方面均有望全面加快，進一步提升金融服務的效率和便利性。