導讀:微妙時刻,澤連斯基求援拜登,但只求來2億美元,實際到手還未知。12日,訪美的烏克蘭總統澤連斯基終于如愿與美國總統拜登會面,會面后白宮...
微妙時刻,澤連斯基求援拜登,但只求來2億美元,實際到手還未知。
12日,訪美的烏克蘭總統澤連斯基終于如愿與美國總統拜登會面,會面后白宮還煞有介事地宣布了針對烏克蘭的新一攬子安全援助計劃,拜登也在新聞發布會中強調,美國將繼續盡可能地向烏克蘭提供關鍵武器和裝備,包括當日批準的價值2億美元的額外防空攔截彈、火炮和彈藥等。
面對烏克蘭局勢的“緊迫需求”,這2億美元顯得杯水車薪,但這已經是拜登“咬著牙”拿出來的。
自去年2月俄烏沖突爆發以來,美國國會已批準向烏克蘭提供超過1100億美元(約1475億新元)援助,但自共和黨今年1月掌控眾議院以來,國會尚未批準任何資金。
拜登這一年也為此焦頭爛額,不停提出法案。不過,盡管拜登在參議院投票前發出“美俄可能交戰”的警告,但12月6日,拜登提出的一項總額為1100億美元(包含對烏克蘭、以色列軍事援助)的支出法案,在參議院投票中仍然被否決。這項法案計劃為烏克蘭提供610億美元(約合4371億元人民幣)援助資金。
在這樣的微妙時刻,澤連斯基受邀訪美。這是他在俄烏沖突以來第三次訪問華盛頓,同時也肩負著更艱難的任務,因為巴以沖突之后,現在向美國要錢,顯然更難了。所以他不停地“威逼”,11日在國防大學向美國軍官發表講話時,澤連斯基警告說,如果不能幫助烏克蘭擊敗俄羅斯的入侵,將讓俄羅斯得以實現破壞歐洲民主的目標。他還說,美國可以相信烏克蘭能戰勝俄軍,“普京一定會輸”。
不僅澤連斯基,拜登的伙伴們也在策應——據路透社報道,逾百名歐洲資深議員12日也向美國國會發出聯署信,在這封信中,來自法國、德國、意大利、波蘭和愛爾蘭等至少17個國家的議員們,要求進一步釋放給予烏克蘭的軍援;國際貨幣基金組織(IMF)11日批準從156億美元的貸款計劃中,向烏克蘭撥款9億美元。
不過,美國共和黨人可并不想妥協。
拜登一直表示對烏克蘭的援助承諾是堅定的,但是撥款權是在眾議院,而且是共和黨占多數。拜登政府要兌現承諾,就要說服國會。而共和黨人想以此要挾拜登,同意更嚴格的管理邊境問題。共和黨人不滿邊境管制措施不嚴,誓言政府若不采取更嚴格的管制,他們不會支持為烏克蘭撥款,但這一條件很讓民主黨為難——由此便進入了一個“死循環”。
澤連斯基12日還在國會山發表演講,呼吁更多的援助。不過,根據CNN報道,眾議院議長、共和黨人約翰遜表示,在與澤連斯基會晤后,他對烏克蘭援助的條件保持不變。
其實,從某種程度上說,這也是拜登樂見的。目前,美國的戰略排位次序為中東、歐洲和印太,美國已很難兼顧兩個戰場,而且拜登的根本利益在于明年大選。分析認為,拜登也想放手烏克蘭,但在道義上不能讓烏克蘭馬上輸掉,以避免成為拜登團隊被詬病的污點,所以只能采取折中的方式,減少來自烏克蘭的負擔。
這樣一來,澤連斯基就尷尬了。而且,本來美國在援烏問題上的分歧中,被拿出來說得最多的一點就是“烏克蘭在戰場上遲遲沒有進展”,目前,俄羅斯軍隊又增加了17萬人,武裝力量總數超過220萬人,展示出要進行反攻的態勢。隨著冬季的到來,戰場局勢可能更不利于烏克蘭。所以,澤連斯基的這個冬天肯定是不好過了。
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