“建議需要照顧幼童和高齡老人的人，可以在一定幅度退休年齡段內(nèi)申報(bào)提前退休。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，退休問(wèn)題是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情和人民群眾的需求，建立既為人民群眾接受、又有利于推動(dòng)社會(huì)治理能力和體系現(xiàn)代化的退休制度值得深入探討、認(rèn)真研究。

韋震玲在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些體弱多病的失能老人因子女上班、加班不能得到較好照料。她建議，結(jié)合當(dāng)前人民群眾對(duì)生育、養(yǎng)老等權(quán)益保障的需要，建立彈性靈活的退休機(jī)制，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

韋震玲介紹，可將原定的到法定退休年齡才允許退休的規(guī)定改變?yōu)榉ǘ挲g退休和在一定年齡幅度內(nèi)可附條件申報(bào)退休。

她認(rèn)為，應(yīng)將養(yǎng)育幼童、照料老人等需求作為可申報(bào)退休的重要法定條件。例如職工申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄍ诵菽挲g前附條件退休，必須滿足家中有需要被照顧的直系學(xué)齡前的子女、孫輩，以及高齡老人等條件，只要申請(qǐng)人提交相關(guān)被照顧人的身份證明和共同居住等證明，即可申報(bào)辦理附條件退休。

韋震玲建議，同時(shí)把領(lǐng)取養(yǎng)老金比例檔次作為申報(bào)退休的考評(píng)要件，實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)放，申報(bào)退休人員照顧的對(duì)象人數(shù)越多，可適當(dāng)提高其領(lǐng)取養(yǎng)老金的比例和檔次。

為確保附條件申報(bào)退休不被濫用，韋震玲建議，實(shí)行社區(qū)、村委監(jiān)督等其他適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督考評(píng)機(jī)制，一旦享受較高檔次和比例養(yǎng)老金的要件情勢(shì)消失，則恢復(fù)正常領(lǐng)取比例。

她認(rèn)為，此舉在一定程度上可有效提高居家養(yǎng)老率、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，解除年輕家庭生育、養(yǎng)育的后顧之憂，也可以調(diào)動(dòng)人民群眾的生育愿望。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也曾提出過(guò)類似建議，他在2021年博鰲亞洲論壇年會(huì)上表示，彈性退休在國(guó)外是普遍實(shí)行的，“想提前一兩年退休的群體是有的，比如說(shuō)要照顧第三代。目前托幼等公共服務(wù)均等化還在完善過(guò)程中，育兒成本較高的情況下，幫助子女照顧第三代存在很大的需求，這也對(duì)鼓勵(lì)生育二胎起到一定作用。”

他表示，這種辦法既體現(xiàn)了以人為本，同時(shí)又充分考慮到了養(yǎng)老金制度與財(cái)務(wù)可持續(xù)性掛起鉤來(lái)。采取這樣的彈性機(jī)制，有利于改革順利推進(jìn)。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，十三屆全國(guó)人大代表、河南大學(xué)黨委書記盧克平提出建議，在非參公事業(yè)單位實(shí)行“彈性退休”制度，增加職工選擇退休年齡和退休方式的靈活性和自主性。

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵曾于去年表示，從現(xiàn)在開始應(yīng)貫徹靈活退休機(jī)制，讓勞動(dòng)者決定自己什么時(shí)候退休。