海報新聞消息，“宇宙的盡頭是編制”是后疫情時代中青年職業(yè)取向的代表話語。2月23日，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景在接受媒體采訪時，建議大學(xué)生不要滿腦子“央國政”(央企、國企、公務(wù)員)。此言瞬間登榜熱搜，引發(fā)社會對高校畢業(yè)生就業(yè)問題的關(guān)注。

2023屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計達到1158萬人，再創(chuàng)歷史新高。為穩(wěn)就業(yè)，無論是中央部門還是各地都在出臺措施，面向高校畢業(yè)生挖掘更多的政策性崗位。數(shù)據(jù)顯示，“國考”近年僅面向應(yīng)屆生招錄的人數(shù)，由2019年度的39.17%，上升至2023年度的67.4%。

“大學(xué)生求職求穩(wěn)心態(tài)在增強，從個人看是理性選擇，但從社會層面，這達到了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標嗎?”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛提出疑問。

該如何看待大學(xué)生求職偏向“考編”?“鐵飯碗”能否成為大學(xué)生就業(yè)“避風(fēng)港”?近日，海報新聞記者采訪了多名關(guān)注大學(xué)生就業(yè)問題的學(xué)者以及備考學(xué)生，對此現(xiàn)象進行解讀。

“就業(yè)季”成“趕考季”

1月8日下午，2023年國考筆試落下帷幕。山東一高校的嘉佳走出考場后不敢松懈，直奔火車站，馬不停蹄趕回學(xué)校，投入2月份北京、山東省考的備考中。

嘉佳身邊未選擇考研或出國的同學(xué)大多和她一樣，打算連報多場公務(wù)員考試，奔走在不同的城市之間，“‘宇宙的盡頭是編制’，我們覺得這句話真‘香’。”

“就業(yè)季”正成“備考季”。備考近2年的蘇橘告訴記者，因為自己是普通二本文科專業(yè)，了解學(xué)長學(xué)姐找工作的困難，因此她提前備考，希望利用應(yīng)屆生身份成功“上岸”。她每天早上6點起床，一直學(xué)到晚上11點，“這兩年我基本沒有玩過，不是在自習(xí)室，就是在去自習(xí)室的路上。”

“一些大學(xué)生家長對于體制內(nèi)‘鐵飯碗’崗位的熱愛可以說是根深蒂固，尤其是疫情發(fā)生以來，一部分學(xué)生受社會就業(yè)趨勢、家庭支持等的影響，對尋求具有‘鐵飯碗’性質(zhì)的工作表現(xiàn)出較強的執(zhí)著。”高校“慢就業(yè)”的情況引起了天津某大學(xué)一位輔導(dǎo)員的擔(dān)憂，“一些畢業(yè)生甚至只將考編作為自己的就業(yè)出路，畢業(yè)當年未成功，再續(xù)戰(zhàn)第二年、第三年，從畢業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看，這類畢業(yè)生也屬于‘慢就業(yè)’群體中的成員。”

“大學(xué)生本應(yīng)是創(chuàng)造社會價值的群體，部分‘保就業(yè)’的舉措，是否反而消耗了社會價值?”張成剛在接受媒體采訪時提出了質(zhì)疑。此前，陜西神木市為解決全日制研究生就業(yè)問題，曾宣布招聘100名協(xié)管員，需研究生學(xué)歷，月薪為2500元，聘用期三年，引發(fā)廣泛爭議。

編制緣何成為“宇宙的盡頭”

2023年，國家公務(wù)員考試有近260萬人報名過審，同比上漲25%，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比達到70:1，如高考一般“千軍萬馬過獨木橋”的趕考場景再現(xiàn)于大學(xué)生的就業(yè)路上。

華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授張廣利與其博士生何海清撰文分析稱，在后疫情時代的風(fēng)險透鏡下，高風(fēng)險中的高淘汰率直接表現(xiàn)為裁員、失業(yè)與降薪，現(xiàn)代生活的脆弱性與趨向保守與傳統(tǒng)的職業(yè)觀念耦合，社會心態(tài)的動搖使青年的“體制內(nèi)信仰”愈發(fā)強烈，在加班文化、中年失業(yè)、競爭激烈、收入不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定、“996”、“35歲就失業(yè)”的畸形就業(yè)市場映襯下，公共事業(yè)部門因其福利好、穩(wěn)定性高成為青年心中的“模范雇主”。

中國教育科學(xué)研究院體制所副所長、研究員張家勇告訴海報新聞記者，“考公熱”愈演愈烈，是三年疫情背景下職業(yè)選擇走向的階段性特征。在疫情肆虐的日子里，體制內(nèi)工作穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢凸顯。

對備考人員而言，擴招意味著更大的“上岸”希望，但在不少專家看來，一個越來越龐大的財政供養(yǎng)群體，長遠來看并非好事。

張家勇坦言，“絕大部分大學(xué)畢業(yè)生將體制內(nèi)工作作為首選或單選，既不現(xiàn)實也不正常。體制內(nèi)工作崗位數(shù)量畢竟有限，財政供養(yǎng)能力不是無限的，經(jīng)濟社會發(fā)展需要更多‘生利者’而非‘食利者’。”

江南大學(xué)副教授、教育政策博士田賢鵬也提到同樣觀點，“體制內(nèi)能夠提供的崗位數(shù)量是有限的，如此大規(guī)模的大學(xué)畢業(yè)生報名涌入勢必會加劇進入體制內(nèi)工作崗位的內(nèi)卷化競爭。”

而在上海市委黨校副教授楊國慶看來，在中國經(jīng)濟社會當前的發(fā)展背景下，青年人的這種選擇是合理的。

“青年人涌入體制，既反映了社會經(jīng)濟發(fā)展的不確定性加大，也反映出體制的重要性和吸引力在增加。”楊國慶對海報新聞記者分析稱，“如果說下海和創(chuàng)業(yè)活動帶動了中國經(jīng)濟社會活力的話，進體制和考公取向則體現(xiàn)出國家對社會經(jīng)濟的整合能力在加強。提升整合能力是中國面對國際環(huán)境不確定性加劇的必然選擇。當前，中國在強調(diào)發(fā)展的同時更加突出安全，在強調(diào)開放的同時更加注重自立自強。因此，青年人競相涌入體制，參與國家和地方公共事務(wù)管理，符合當前國家需要和關(guān)注重點，放在時代和國際背景下這種選擇是合理的。”

人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

中新社報道稱，官方人士近期透露2023年就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力大和結(jié)構(gòu)性矛盾突出雙重挑戰(zhàn)。在研究生擴招、高職百萬擴招政策推動下，2023屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計達到1158萬人。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，2023年海歸人才供需雙增，呈上揚態(tài)勢。

“青年失業(yè)率比較高的問題也是多因素形成的，其中的根本性因素是整個教育體系以及專業(yè)設(shè)置與市場的需求出現(xiàn)了比較大的背離。因為勞動力市場與教育體系需要有一定的關(guān)聯(lián)度匹配，但在現(xiàn)實中這種匹配并不強。”浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超分析稱，國家“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表示要更多發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，放棄了原來預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加的目標。勞動力市場、學(xué)校教育等方方面面都沒有適應(yīng)這樣一個大方向的改變，這是目前青年就業(yè)壓力比較大的深層次原因。

在李超看來，比如鼓勵考研、推遲畢業(yè)、鼓勵大學(xué)生參軍等等用一些方法來間接化解就業(yè)問題，不是根本性的方式方法。他認為，首先要做好教育和就業(yè)的匹配，“就業(yè)政策和教育體制的設(shè)置是否應(yīng)該適應(yīng)‘十四五’重大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，這其實是非常值得去研究，甚至快速落地的。”

“我們的教育目標是培養(yǎng)能夠擔(dān)當大任的社會主義接班人和建設(shè)者，體制外是更加廣闊的天地，需要年輕人勇于擔(dān)當、勇敢開拓。”張家勇激勵學(xué)生“到市場中去”，讓三百六十行行行興旺，社會發(fā)展才有活力和動力。

“對地方政府來說，提供良好的營商環(huán)境，為市場主體做好服務(wù)能夠有助于促進本地就業(yè)市場平衡。對國家來說，做好失業(yè)和養(yǎng)老等社會保障，減少各種群體收入差距，增加全體居民就業(yè)的確定性至關(guān)重要。”楊國慶強調(diào)。