2023年6月，四川阿壩州汶川縣一場突如其來的山洪泥石流災害，導致4人遇難，3人失聯。綿虒鎮向前村黨支部副書記王趙群和丈夫的遺體至今沒有找到。

近日，家屬告訴記者，王趙群是在接到防汛救災轉移群眾的通知后出門失聯的，家人認為，她出門是去溝里查看災情轉移群眾才會被沖走，理應被認為因公死亡。

村干部被泥石流沖走失聯

尋找無果被法院宣告死亡

2023年6月27日凌晨，汶川縣受短時強降雨影響，綿虒鎮板子溝、威州鎮新橋溝兩處突發山洪泥石流災害，截至去年6月29日，災害造成4人遇難，3人失聯。

失聯名單中，包括綿虒鎮向前村村黨支部副書記王趙群和丈夫龍潤科。此前，王趙群婆婆接受封面新聞采訪時稱：當天接到板子溝內發生山洪泥石流的通知后，兒子龍潤科擔心公司停在溝里的貨車被沖走，便決定去挪車，兒媳婦王趙群擔心溝里村民的安危，便一起出門查看災情，疏散群眾。

之后，王趙群兩口子出門坐上另外一對年輕夫妻的車前往溝里。雨越下越大，次日，這對年輕夫妻的遺體在車里被找到，但救援人員并未發現王趙群夫妻。

災害發生后，家屬沿著河道整整尋找了7天無果。2023年7月13日，在事發后近半個月，雙方父母向當地法院申請宣告王趙群、龍潤科死亡，法定公告期三個月后，2023年10月18日，汶川縣人民法院宣告兩人于6月27日死亡。

王趙群是2004年開始在村上任職，歷任團支部書記、村會計、副村主任、支部副書記。災害發生時，她分管向前村的黨建、防汛、防疫、婦聯工作。

出門前曾接到轉移群眾通知

家屬希望認定因公死亡

家屬提供的一份說明文件中，向前村黨支部書記李強提到，6月26日22點左右，他接到了向前村三組組長馬自君電話，對方電話中稱“板子溝漲水引起泥石流了，河水從柒木林(小地名)下來了。”隨后，李強讓馬自君立馬轉移群眾，并在22點15分聯系了王趙群要求她轉移群眾，等到22點50分再次聯系王趙群時，她的電話已屬于無法接通的狀態。

據家屬提供的通話記錄顯示，當晚22點15分，王趙群確實接到過李強的電話，通話時長為11秒。

1月17日，記者致電李強，他表示不清楚此事，更多信息需要問縣上，隨即便掛斷了電話。

這場災害帶走了家中的頂梁柱，留下了兩個正在念書的兒子和身體不好的老人。龍潤敏眼中，嫂子熱情大方，自擔任村黨支部副書記以來，經常要制作表格，她起初不會，經常晚上讓外地讀書的兒子連線教她。

事發后，當地政府曾來王趙群家中慰問。“當地政府起初是承認嫂子因公死亡，并拍著胸脯表示讓家屬放心，但嫂子因公死亡認定至今沒下來。”龍潤敏透露。

工傷死亡認定被駁回

當地政府：先進事跡材料已報送審核

家屬一邊等著王趙群被認定因公死亡的結果，一邊向人社部門申請工傷死亡認定。去年11月，當地人社部門作出了不予受理決定書。“我嫂子作為村黨支部副書記，沒有五險一金，沒有簽勞動合同，根本不可能走工傷死亡程序。”龍潤敏說，一家人看來，撫恤金是其次，但因公死亡的這個認定名譽才最重要。

2024年1月9日，綿虒鎮政府對王趙群家屬反映的情況進行答復。其中提到，王趙群在接到防汛通知后失聯，并按照有關程序向縣政府報送了《關于王趙群參照執行工傷保險待遇規定的請示》，全力配合開展工傷認定，并提到工傷認定不在鎮政府職權范圍內，無權對工傷認定作出裁決。

同時還提到，去年12月25日，鎮政府將有關情況形成先進事跡材料，報送專班審核，下一步工作將根據調查相關情況，推進相關工作。

記者致電汶川縣委宣傳部部長余理勝，他負責聯系綿虒鎮工作，兼綿虒鎮黨委第一書記。他透露，事發后當地政府多次對家屬進行了慰問，有關幫扶政策也進行了傾斜，現在關于王趙群因公死亡的認定正在調查走程序。

律師：因公死亡或因工死亡認定均存在障礙

針對王趙群是否可能被認定為因公死亡，認定過程中有哪些標準?記者采訪了北京天馳君泰(成都)律師事務所慕桂菊律師。

她指出，無論是因公死亡還是因工死亡，其判斷標準均不可僅依據死亡原因確定。因工死亡的認定一般以職工與用人單位之間存在勞動關系為前提;而認定是否屬于因公死亡，嚴格意義上講一般需要亡者具有公務人員的身份。“王趙群的身份很尷尬，既不屬于公務人員，與村委會也不構成勞動關系，按照有關政策，確實無法認定為因工死亡或因公死亡。”慕桂菊律師說。

慕桂菊律師還提到，無論是因公犧牲還是因公殉職都不是嚴格的法律術語，但是二者的認定都需要滿足一定的特定條件，且均需要特定機關和特定程序予以認定。比如，認定因公殉職，需要是國家工作人員履行公職或者處理公務時死亡;而因公犧牲的認定要求更加嚴格，多用于對國家機關工作人員、人民警察、現役軍人在執行任務中或者在工作崗位上死亡等情況的評定。

對于王趙群的情況，慕桂菊認為，認定因公死亡或因工死亡均存在障礙，但仍有其他救濟途徑。首先，在司法實踐中部分法院支持依據民法典向相關主體主張賠償責任。王趙群在完成轉移群眾工作任務時與綿虒鎮政府存在委托與協助關系。因此，王趙群家屬可嘗試依據民法典要求綿虒鎮政府作為委托人依法承擔相應的民事賠償責任。

除此之外，家屬可根據《烈士褒揚條例》嘗試進行烈士評定。如果王趙群被評定為烈士，其家屬可依據條例享受相應的烈士遺屬撫恤優待。