這里是民生調(diào)查局，見人所未見，調(diào)查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的。

中新網(wǎng)11月6日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀)近日，河北石家莊一大學(xué)生在餐廳吃飯時遇餐具收費1元，于是將4套餐具全打包帶走。該事件被報道后，“餐具收費大學(xué)生付1元直接帶走”登上微博熱搜。

無獨有偶，此前因餐廳消毒餐具每套收費1元，山東淄博一位大學(xué)生認為這筆費用不合理，將收費使用的餐具帶走，亦引發(fā)網(wǎng)友熱議。

日常生活中，被收取“餐具費”的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至被認為是“消費潛規(guī)則”。如今遭消費者頻頻“整頓”，也讓“餐具費”是否應(yīng)該收取，成為輿論焦點。

被“隱形”的餐具收費

所謂“餐具費”，就是一次性餐具包或消毒餐具的使用費用，通常隨餐收取。雖然多為一兩元，但也讓不少消費者質(zhì)疑，“明明已經(jīng)為餐食交錢了，為什么還要收取‘餐具費’?”

近日，在深圳生活的默默(化名)就因被收取“餐具費”，“拉黑”了一家餐廳。

“我們是紙質(zhì)點菜，除了菜品價格，看不到其他收費項目。但買單的時候，服務(wù)員詢問是否有開餐具，待付款后發(fā)現(xiàn)，餐具費和紙巾費共收取了4元。”在默默看來，餐費可以爽快給，餐具和紙巾收費有些過分。

據(jù)她回憶，當時店家并沒有提醒需要收費，也沒有另外提供免費餐具。

從多位消費者反饋看，出去就餐時，餐具收費并不少見，“但凡包裝好的餐具，十有八九是需要收費的。”

中新財經(jīng)記者就此咨詢了多家收取餐具費用的商家。從商家回復(fù)看，雖然會主動提供包含一次性筷子、紙巾等用品的餐具包，但如果不想使用，可以向服務(wù)員要求，更換為免費餐具。

但很多人就餐時，若未看到擺放的免費餐具，在沒有服務(wù)員告知的情況下，常會選擇吃“啞巴虧”，使用帶有工本費的餐具。

“餐具費”該不該收取?

一元至幾元不等的“餐具費”，與動輒成百上千的餐食費用相比不值一提，消費者多不會選擇與商家仔細掰扯，這很大程度上助長了商家收取這類費用的風氣。

針對此事，江蘇省消保委曾表示，收取“餐具費”現(xiàn)象雖已是司空見慣，但并不代表合理正當?！吨腥A人民共和國食品安全法》并沒有禁止商家收取“餐具費”，但商家一味地以“餐具費”之名將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費者顯然不合理。

北京市時代九和律師事務(wù)所高級合伙人閆兵認為，餐飲經(jīng)營者可以在消費者知情且自愿的前提下提供有償餐具，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第八條和第九條分別明確了消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。但商家應(yīng)當同時提供符合食品衛(wèi)生標準的免費餐具，其法理依據(jù)的是“合同的附隨義務(wù)”。

“《中華人民共和國民法典》第五百零九條第二款規(guī)定：‘當事人應(yīng)當遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。’第五百一十一條第(五)規(guī)定：‘當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。’”

“中國作為歷史悠久的餐飲文化大國，對于進食的方式及所需的餐具具有較為普遍且統(tǒng)一的認知。如果消費者與經(jīng)營者就餐飲服務(wù)訂立合同關(guān)系，那么餐具顯然是實現(xiàn)合同目的的必然需求。”基于此，閆兵認為，經(jīng)營者提供免費餐具是實現(xiàn)餐飲服務(wù)合同目的必然附隨義務(wù)。

記者注意到，面對飽受爭議的餐具收費，湖北、江蘇、河北、吉林省等地方法規(guī)已做出種種探索，保護消費者的權(quán)利。

如，《河北省消費者權(quán)益保護條例》中，明確不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用;《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》中規(guī)定，未事先明示告知的，不得收取費用。使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當同時提供免費餐具供消費者選擇。

但江蘇省消保委也提到，鑒于法律規(guī)定較為模糊，實踐中各地法規(guī)條例規(guī)定不一，在收取“餐具費”一事上，商家更應(yīng)充分保障消費者的知情權(quán)與選擇權(quán)，如確有“餐具費”等，應(yīng)提前告知，明碼標價，而不是遮遮掩掩，在最后的賬單中“背刺”消費者。

消費者可拒付或拿走餐具嗎?

面對商家收取的“餐具費”，如今越來越多的人選擇勇敢說“不”。

有網(wǎng)友分享道，“之前去某海鮮燒烤店就餐，一個餐具包要2塊錢。結(jié)賬的時候，向老板表示‘餐具費’是不合理的，老板猶豫了一下免除了。”不過，亦有很多人在要求免除“餐具費”時，遭到了拒絕。

在閆兵看來，如果商家沒有在顯著地方提醒或提前告知，消費者有權(quán)拒絕支付。“在部分具有明確地方法規(guī)支持的地域，經(jīng)營者違規(guī)收取‘餐具費’，還可能面臨上千乃至數(shù)萬元的罰款。”

中消協(xié)也曾就一次性消毒餐具的收費問題明確表態(tài)，部分餐飲企業(yè)對配套服務(wù)收費，實質(zhì)是變相降低服務(wù)標準，使消費者的公平交易權(quán)受到侵害，也在一定程度上影響了餐飲行業(yè)的誠信，因此，消費者有權(quán)對收費餐具說“不”。

那如果已經(jīng)交了“餐具費”，顧客是否可以把餐具帶走?在校大學(xué)生薇薇(化名)告訴記者，之前吃雞公煲時，因為被收取“餐具費”，想要把餐具帶走，被店家阻攔稱，只是付的餐具使用費。

對此，閆兵認為，薇薇所使用的由塑料膜包裝，里面裝有碟子、杯子和碗的成套餐具，是可復(fù)用的公共餐具，一般顯示收費一元或兩元。“這個價格由于低于該餐具的重置價，所以這個餐具或不應(yīng)帶走。”

“但裝有一次性筷子的收費餐具包，消費者由于支付了餐具費，可以將餐具帶走。”閆兵補充道。