“震驚，卡梅倫重回政壇”，多家國際媒體13日以此為題報道稱，退出政壇七年之久的英國前首相卡梅倫當天被任命為英國外交大臣。蘇納克政府當地時間13日進行內閣改組，前外交大臣克萊弗利被任命為內政大臣，接替當天上午被解職的布雷弗曼。其中，卡梅倫的“復出”尤其令各界驚訝。彭博社13日報道認為，英國預計于明年舉行大選，當下保守黨的支持率落后于工黨20個百分點，蘇納克請卡梅倫“出山”或是一場頗具戲劇性的賭博。

“一個非同尋常的轉折”

據英媒報道，當地時間13日，卡梅倫被任命為英國外交大臣，他同時被授予英國終身男爵爵位，獲上議院議員席位。英國廣播公司(BBC)稱，想在英國政府中擔任職務，要么以議員身份進入下議院，要么以貴族身份進入上議院。美國“政治新聞網”稱，這是自20世紀70年代以來，戰后首個前首相在繼任者內閣任職的例子。對于卡梅倫的突然“回歸”，英國《每日鏡報》稱，“這是一個非同尋常的轉折”。

卡梅倫出生于1966年，2001年當選英國議會下議院議員，2010年率領保守黨在大選中戰勝工黨，出任英國首相，成為當時英國近200年來最年輕的首相。2015年，他成功獲得連任。在其任上，英國進行了“脫歐”公投，因在此次公投中失利，卡梅倫于2016年6月宣布辭職，當年7月正式卸任英國首相。9月，卡梅倫宣布辭去英國議會下議院議員職務，退出英國政壇。2021年，卡梅倫因替企業游說陷入丑聞，名聲受到影響。

卡梅倫13日在社交平臺X(原推特)上表示，英國正面臨著俄烏沖突、中東危機等“一系列嚴峻的國際挑戰”，支持盟國和加強伙伴關系將是他作為外交大臣的首要任務。他還表示，英國是一個真正的國際化國家。“我們的人民生活在世界各地，我們的商業貿易遍布全球各個角落。努力幫助確保世界的穩定和安全不僅至關重要，而且完全符合我們的國家利益。國際安全對我們的國內安全至關重要”。

談及蘇納克時卡梅倫稱：“盡管可能不同意某些個人決定，但我很清楚他是一位堅強而有能力的首相，他在面對困難時表現出了優秀的領導能力。我想幫助他實現我們國家所需的安全和繁榮，成為為英國服務的最強大團隊的一部分，并在大選時展示給整個國家。”

英國前首相特雷莎·梅對卡梅倫的“復出”表示歡迎。她表示：“在當今世界充滿不確定性的時刻，他在國際舞臺上的豐富經驗非常寶貴。”

美國有線電視新聞網(CNN)評論稱，蘇納克宣布讓卡梅倫重返政壇令人震驚，在英國近代政治史上很少有類似的舉動。

蘇納克重要內閣改組

13日宣布的連串內閣人事調整是蘇納克擔任首相以來的首次大規模內閣改組。保守黨的官方說法是，內閣改組將加強首相的團隊，有助于“為更美好的未來做出長期決策”。不過法新社稱，保守黨在英國執政已接近14年，蘇納克上臺以來該黨民意支持率就一直以兩位數落后于工黨，明年大選輸面極大，此次內閣調整既是為了獎勵黨內“忠誠人士”，也是讓新人上臺，同時更是該黨為重振支持率而進行的斗爭。

對于保守黨政府的內閣改組，工黨稱，這表明蘇納克聲稱要變革的說法“可笑”。英國《衛報》在報道中提到，幾周前，蘇納克曾稱，當前糟糕狀況一部分是由卡梅倫造成的，現在蘇納克卻把卡梅倫帶回來作為自己的“救生筏”。

英國《金融時報》分析認為，自2016年英國“脫歐”公投后辭去首相職務以來，卡梅倫幾乎沒有擔任任何政治職務，如今卻被任命為外交大臣，這令人感到意外。這次內閣改組是蘇納克在下次大選前組建團隊方面的最后一次嘗試。英國《泰晤士報》報道稱，這一任命將受到英國國際伙伴的歡迎，卡梅倫無疑是可靠的幫手，在首相需要在大選前專注于國內優先事項之際，他可以減輕首相的部分外交政策負擔。通過讓卡梅倫“回歸”，蘇納克發出了一個信號，他是一個務實的保守黨人，而不是一個注重意識形態的保守黨人。

CNN稱，蘇納克顯然是在賭博，認為讓卡梅倫重新“回歸”將帶來保守黨內一段時間以來所缺失的穩定。

卡梅倫的“回歸”能給保守黨帶來選票嗎?今年9月的民調顯示，45%的英國成年人對卡梅倫沒有好感，看好卡梅倫的比例僅為25%。倫敦瑪麗王后大學政治學教授貝爾認為，蘇納克想利用卡梅倫在國際舞臺上的影響力，吸引那些日益離心的中間派和中右派選民。但蘇納克此舉估計很難奏效，看起來像是絕望中的搏斗。

中東問題和對華關系

在卡梅倫的任命宣布后，一些分析人士認為，中東問題和對華關系將是卡梅倫上任后的兩大關鍵議題。其中英國與中國的關系可能是卡梅倫任務中最具挑戰性的。作為首相，他在任期間英中關系進入了“黃金時代”，并歡迎北京對英國投資。然而，蘇納克在擔任首相后的首次外交政策演講中宣布“黃金時代”已經結束，并稱過去十年追求更緊密的經濟聯系是“天真的”。更有一些人稱，卡梅倫的對華態度與保守黨內對華日益強硬的立場有點格格不入。

中國現代國際關系研究院歐洲研究所學者董一凡13日對《環球時報》記者表示，卡梅倫擔任英國外交大臣，客觀來看對中英關系的走向未必有太大的積極意義。因為英國對華認知整體上仍然處于負面狀態，保守黨內對華鷹派甚至英國整個政壇對中英關系的走向仍然保持相當大的影響力。

“卡梅倫執政時，很大程度上是希望搭乘中國經濟發展的快車為英國帶來更多利益。雖然這迎來中英關系的一個高潮，但并不表明在價值觀上，卡梅倫與其他保守黨成員存在特別大的分歧。”董一凡認為，卡梅倫擔任英國外交大臣后，會在多大程度上沿襲他當年對中國的外交路線，有待觀察。