導讀:據路透社16日報道,美國國務院當天表示,拜登總統的美洲事務特別顧問多德將于本月17日到21日前往巴拿馬和洪都拉斯。此前兩天,洪都拉斯總統
據路透社16日報道,美國國務院當天表示,拜登總統的美洲事務特別顧問多德將于本月17日到21日前往巴拿馬和洪都拉斯。此前兩天,洪都拉斯總統卡斯特羅通過社交媒體宣布,已指示該國外長處理與中國建交事宜。值此洪都拉斯政府正醞釀與臺當局“斷交”的敏感時刻,被稱為“拜登密友”的多德急訪中美洲的消息引發島內高度關注。民進黨當局寄希望于美國向可能與其“斷交”的國家施壓以穩住“邦交國”數量,卻被嘲諷為“只剩下‘唯美馬首是瞻’的外交選擇,只能被迫隨美笛音起舞”。
拜登派出“密友”
美國國務院在聲明中稱,多德在巴拿馬將出席美洲開發銀行年會,并同與會的拉美國家政府官員、金融界領袖會面。在洪都拉斯,他將會晤洪方官員和民營部門代表。路透社稱,就在幾天前,作為臺灣多年“盟友”的洪都拉斯剛宣布尋求與北京建立正式外交關系。洪外長雷納表示,“轉向中國的部分原因是,洪將在應對金融挑戰和債務方面如虎添翼”。如果洪都拉斯與臺灣“斷交”,臺灣將僅余13個“邦交國”。
據島內媒體報道,在回復記者詢問多德此時出訪洪都拉斯是否意在努力穩住臺洪“邦交”時,美國國務院一名發言人表示,“目前沒有要進一步說明之處”。英國《金融時報》分析稱,美國會不惜一切代價阻止洪都拉斯靠近中國大陸。美國負責西半球事務的助理國務卿尼科爾斯曾在2021年洪都拉斯大選前最后一刻前去與卡斯特羅見面,就是為了阻止該國倒向中國大陸。
17日,蔡英文到基隆大武侖工業區被問及會不會擔心臺洪“斷交”,她僅揮揮手,沒有回應。民進黨“立委”郭國文17日稱,拜登政府派出多德出來游說,希望能夠達到一定程度上鞏固“外交邦誼”的效果。他還稱,美國作為世界強權,自己的“后花園”跟臺灣有些實質關系變化,相信美國也不希望看到。民進黨“立委”趙天麟稱,對臺灣“邦交國”,美國也相當重視,相信美國會積極協助臺灣“友邦”。
《華盛頓郵報》稱,多德出生于1944年,比拜登小兩歲。他是拜登長期和信賴的朋友,兩人曾在美國參議院外交關系委員會并肩而坐,拜登擔任主席,多德領導西半球小組委員會。多德精通西班牙語,曾在多米尼加共和國擔任和平隊志愿者。去年美洲峰會籌辦期間,拜登邀請多德當他的美洲峰會“特別顧問”。拜登給他的任務是“盡可能多地讓美洲國家領導人參加”在洛杉磯舉行的峰會。據美聯社報道,2021年4月,在臺海關系緊張之際,多德曾伙同兩名前美國政府高官竄訪臺灣。
美國對拉美控制力減弱
民進黨當局把“不斷交”的希望都寄托在美國身上。針對“美國總統特使近期將訪洪都拉斯,是否是協助我方信號”的提問,臺“外交部長”吳釗燮17日稱,沒辦法替美國說明,但美國政府的確是在協助臺方,“希望穩固邦交關系,還有其他國家也都在幫忙”。他還稱,臺當局與巴拉圭的“邦交”,目前還是相當穩固的,接下來4月的巴拉圭大選,臺方也在密切觀察中。島內不少評論員都猜測,在洪都拉斯之后,下一個最有可能與臺“斷交”的就是巴拉圭。
英國《泰晤士報》16日刊文稱,在冷戰初期,中美洲部分右翼政府主導的國家在美國的支持下,與臺灣建立了緊密的聯系,并試圖與中國大陸保持距離。但不斷崛起的中國正通過援助、貿易和投資影響與改變著拉美國家。哥倫比亞走讀大學中國問題專家克里根說,洪都拉斯傳遞出與中國建交的聲音,本身也表明美國政府正在“失去對拉丁美洲的控制”。對洪都拉斯這樣的國家來說,不承認北京就意味著錯過機會。他認為:“美國無疑在各個方面都失去了影響力,尤其是經濟方面,但在外交、政治和文化方面也是如此。”
臺灣資深媒體人彭蕙仙17日以“洪都拉斯棄臺的真實原因”為題撰文稱,這“不只是臺灣外交無力的問題,更是美國的失敗”。連美國都知道自己“hold不住”了,因為洪都拉斯知道跟著美國好處有限,而能夠帶給該國更多實質且長遠利益的還是中國。文章稱,美國2022年舉行美洲峰會時,有多個受邀國沒有參加,其中就包括洪都拉斯。
島內的《中國時報》16日分析稱,美國原本在拉美可以說是“只手遮天”,但近年卻接連遭遇大陸的挑戰。種種跡象表明,美方在拉美的控制力已不如以前。
“金錢外交”和“靠美施壓”都將無用
淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山17日撰文稱,2016年民進黨當局上臺后,先后丟掉了8個“邦交國”。臺灣現有14個“邦交國”,大都集中于“美國后院”。大陸兩會后,已確定反“臺獨”和接受“九二共識”是兩岸對話的政治基礎。臺灣政治人物如果刻意視而不見,兩岸在國際舞臺勢必處于“零和游戲”狀態,“民進黨嚴斥疑美論,使臺灣剩下‘唯美馬首是瞻’的外交選擇,只能被迫隨美笛音起舞”。
關于洪都拉斯要“斷交”的原因,國民黨前“立委”蔡正元分析稱,臺灣沒有從洪都拉斯進口咖啡、蝦、成衣,也沒有實質幫洪都拉斯提高國民所得,而大陸一省就能進口大量洪都拉斯咖啡,同時大陸還要跟中南美洲國家簽署自由貿易協定。
《聯合報》17日發表社論稱,多年來臺當局靠“金錢外交”,勉強維持著基本的“邦交國”數字。但在蔡當局手中,迅速丟掉“8+1”個“邦交國”,使這一數字來到史上新低。尤其,中美洲一直是臺“外交重鎮”,但在民進黨手中已流失巴拿馬等多國,“唯一個‘慘’字足以形容”。想想這樣下去,在多米諾骨牌的效應下,其他“邦交國”又能維持多久?
廈門大學臺灣研究院副院長張文生告訴《環球時報》,如果洪都拉斯等中南美洲從自己國家的利益、從本國經濟發展需要考慮與中國建交,那么,美國是很難施壓改變其決定的。這是大勢所趨。他認為,臺灣當局想通過“金錢外交”,想靠美國向相關國家施壓來穩住自己的“邦交國”是不現實的。