據調查，各地計生條例普遍設置了男性陪產假、父母育兒假，對男方參與育兒有一定幫助，但由于缺少有效監管措施，男性休假比例不高。全國政協委員、全國婦聯副主席林怡建議，采取有效措施，落實男性育兒責任，確保男性完整享有育兒假期，分擔女性育兒壓力。

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林怡委員建議：落實男性育兒假，平衡兩性生育用工成本差異

3月6日，澎湃新聞從全國婦聯獲悉，在今年的全國兩會上，全國政協委員，全國婦聯副主席、書記處書記林怡提交了《關于采取積極措施鼓勵用人單位創造男女平等就業環境的提案》。

林怡表示，調研發現，各地因地制宜，在鼓勵用人單位創造男女平等就業環境方面加大了工作力度，但從總體上看，激勵措施還顯不足。

2022年全國婦聯婦女研究所“企業生育成本負擔對女性就業的影響”課題對29個省區市1043個企業的調查顯示，三孩生育政策實施以來，25.39%的被訪企業承認存在只招男性或同等條件下男性優先的情況;在有女職工生育的930個被訪企業中，63.40%的企業沒有執行延長產假政策。

同時調查發現，被訪企業中，43.81%的反映企業生育成本占工資總額0.5%以上;82.36%的希望對其承擔的女職工產假期間(含延長產假)的社會保險繳費予以補貼，74.40%的希望延長產假津貼由職工基本醫療保險(生育保險)支付，48.71%的希望為當年有女職工生育的企業適當減稅，41.99%的希望政府優先采購女職工達到一定比例競標企業的產品或服務。

因此，林怡表示，采取積極措施鼓勵用人單位營造男女平等就業環境，是建立生育支持政策體系的重要內容，建議采取如下措施：

一、抓好新修訂的婦女權益保障法貫徹落實。新修訂的婦女權益保障法對消除就業性別歧視作了重點規定，明確了就業性別歧視情形、救濟渠道和法律責任。建議人社部及時修改《勞動保障監察條例》等配套法規政策，將就業性別歧視納入勞動保障監察范圍，指導各地加強對招聘、錄取、晉職、晉級、培訓、辭退等環節性別歧視行為的監管。同時，健全完善就業性別歧視聯合約談機制，會同工會、婦聯對侵害婦女勞動和社會保障權益的用人單位進行約談，糾正企業違法行為，為婦女公平就業創造良好環境。

二、完善生育假期用工成本合理分擔機制。調查顯示，企業普遍希望國家和地方盡快出臺政策，幫助減少因女職工生育增加的用工成本。建議財政稅收部門加強研究，給予女職工數量較多的企業稅收減免或者補貼等優惠政策，緩解企業因女職工生育增加的用工成本壓力。

三、落實男性育兒責任。落實父母育兒假和男性陪產假可以平衡兩性生育用工成本差異，營造有利公平競爭的就業環境。同時，也可以強化男性育兒責任，分擔女性育兒壓力，有利于提高女性生育意愿。各地人口和計劃生育條例普遍設置男性陪產假、父母育兒假，對男方參與育兒有一定幫助，但現實中男性休假比例不高，如2019年國家衛健委開展的全國人口與家庭動態監測調查顯示，三分之一男性未休滿陪產假。建議國家采取有效措施，確保男性完整享有育兒假期。

四、對在創造男女平等就業環境方面表現突出的用人單位進行表彰。建議人社、工會等部門將企業建立男女職工入職、培訓、晉職、晉升、離職等性別平等年度報告制度及創造男女平等就業環境情況，納入勞動關系和諧企業的基礎性評價指標，并在總分中設置一定分值(如5—10分)，對得分高的企業進行表彰。建議開展尋找、評選“男女平等社會責任企業”活動，對表現突出企業進行表彰和宣傳。