中國社會科學院學部委員、第十四屆全國人大代表陳眾議向《中國經營報》記者表示，本次兩會，他將就試行十二年義務教育，中考普職分流延遲到高考一事，遞交建議。

他認為，教育乃國之根本，而目前的九年制義務教育起始于1986年，已經不適應我國可持續發展的需要。實行十二年義務教育不僅可以緩解小學和初中教學內卷問題，還可消釋“普職分流”政策帶來的沖擊。

“分流”與“雙減”逆行

中考普職分流對基礎教育的震動不亞于“雙減”，全社會高度關注。但遺憾的是與“雙減”相反，有關“分流”的各種負面意見層出不窮，家長和孩子的壓力更是有增無減。

“培養技術人員固然重要，但更重要的是普遍提高國民素質。”陳眾議表示。

鑒于我國人口老齡化趨勢和出生率下降等實際情況，培養一支高素質職業技工隊伍勢在必行。

2019年出臺的《國家職業教育改革實施方案》提出了優化教育結構、發展中等職業教育，且普職比大體相當的方案。此后，方案全面實施。但與此同時，“普職分流”又面臨諸多問題和不同意見。何況隨著經濟社會的發展，將高中納入義務教育體系已然成為提高全民素質的必由之路。

有鑒于此并基于調查，陳眾議認為，“中考‘定終身’為時過早。從目前我國少年兒童成長的普遍情況看，初中階段恰逢孩子叛逆期，大多數初中生尚未顯示出實際智商和情商水平，遑論職業興趣和人生規劃。”

“從性別的角度看，男孩成熟期較女孩晚一至三年。初中男生大多處于貪玩階段，對個人學業、職業興趣等尚未有清晰目標，以致中考成績往往不如女生。當然，這并非絕對，而是大概率狀態。”陳眾議說，“目前的九年制義務教育自1986年起已有近四十年歷史，而我國的GDP從當時的1萬億元增加到了2022年的120萬億元，不僅完全有條件將義務教育延長至十二年，而且時不我待。因為這事關提高全民素質、延緩普職分流、緩解中考壓力，而且有利于三孩政策，同時把身心健康、德智體美勞和閱讀時間、學習樂趣還給孩子。”

允許職高生平等參加高考

如果少年兒童連閱讀的時間都沒有，那么建設書香社會的愿景就會付諸闕如;如果少年兒童連文學名著都“死活讀不下去”，全民閱讀也將成為一句空話。此外，我國存在著教育資源不均衡狀況，中考“普職分流”對教育資源相對薄弱的地區和學校很不公平，分流過早也不利于青少年公平競爭、健康成長。

有鑒于此，陳眾議特提出如下建議：“一、盡早施行十二年義務教育;二、‘普職分流’五五開比例是否科學合理值得好好討論和觀察檢驗，其間應允許職高生平等參加高考;三、與其結果不好再‘亡羊補牢’，不如將‘普職分流’推遲到高考階段，并以適當增加職業高等學校為主要目標;四、著力提高從幼兒園到高等院校的教師待遇，讓全社會敬仰教師像尊崇軍人那樣(后者也是本人關注的一個重點)，成為習常;五、出臺重大教育改革措施應慎之又慎。茲事體大，事關每一個家庭的切身利益和社會和諧公平、少年兒童身心健康。在國家實施三孩計劃的大背景下，教育部門更應籌謀得當。