帶薪年休假是我國休息休假制度的主要內容之一，是提高職工生活品質的重要制度保障。今年全國兩會，全國政協委員，全國總工會副主席、書記處書記江廣平帶來一份《關于讓帶薪年休假制度真正落實落地的提案》，他認為，適當的年休假能夠避免長時間勞作給職工身心帶來的不利影響。因此，他建議，強制實施帶薪年休假相關政策，完善企業違反法律責任的規定，強化對企業年休假執行的約束，非特殊情況禁止企業協議取消職工年休假。

根據2022年全國總工會“職工生活品質網絡專項調查”數據，有近六成的職工認為“更多的休閑時間和更豐富的精神文化生活”是生活品質的主要體現，僅次于收入居第二位。不過，江廣平認為，目前，我國企業尤其是制造業企業，職工享受帶薪年休假的情況并不理想。

“制造業加班現象較嚴重，擠占職工休息休假時間。”江廣平分析，全國總工會制造業職工狀況調查結果顯示，制造業職工平均每周工作時間5.68天，高于全體職工5.51天的平均水平，工作6天及以上的職工占比為61.46%。與此同時，一線制造業職工加班更為嚴重，工作6天及以上的占比高達74%。

而對于加班的原因，44.36%的職工表示是為了獲得更高的加班費。

據江廣平了解，制造業企業普遍采取“低基本工資和高加班工資”的薪酬組合，職工只有通過不斷加班才能獲得更高收入，形成了一種結構性的“加班依賴體制”。

江廣平稱，調查發現，近年來，我國制造業職工流動性較高、人才流失狀況較為普遍，有45%的職工近五年內至少換過一次工作，66%的職工未來3年內想要更換工作，工作強度大、休息時間少是重要原因。

江廣平調研發現，制造業職工工作強度大，休息休假需求強烈。

調查顯示，27.1%的職工認為工作太辛苦，45.6%表示如果有更多休息休假時間將會補覺，超半數的職工因工作焦慮造成生活和心理壓力較大;有76.31%的職工希望利用休息休假時間旅游、閱讀、看展覽或看電影，并在未來增加文化休閑活動的支出。

江廣平認為，相對而言，制造業職工長期從事持續性、重復性勞動，身心常處于疲憊狀態。

為此，他建議，強制實施帶薪年休假相關政策，完善企業違反法律責任的規定，強化對企業年休假執行的約束，非特殊情況禁止企業協議取消職工年休假，對企業確因工作需要不能安排職工年休假的情形作出明文規定。

“增加違法成本，適度提高對違法行為的行政處罰標準。”江廣平建議，加大勞動監察部門的追責力度，注重發揮工會組織的監督職能，依法及時懲處違反職工帶薪年休假規定的企業和企業負責人，并要求限期整改，切實維護好職工休息休假權益。