今天，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第5場發布會，介紹財政貫徹落實黨的二十大重大決策部署的情況。財政部部長劉昆表示，近年來，各級財政部門始終把艱苦奮斗、勤儉節約作為財政工作指導方針。堅持黨政機關過緊日子不動搖。

今年，政府的“緊日子”已然開始。在這個過程中，各部門通過哪些方式開源節流呢?又是否會影響到民生呢?財政部部長劉昆就此解讀稱：“政府過緊日子不是短期應對措施，而是應該長期堅持的方針政策，要壓減開支，騰出更多財政資源，支持地方保基本民生、保市場主體，以政府過緊日子，換老百姓過好日子。”

談預算

以政府過緊日子 換老百姓過好日子

“緊”是通過提高資金的有效性來實現的。記者從發布會上獲悉，以中央為例，中央部門帶頭嚴格支出管理，一般性支出連續四年壓減。2022年，中央部門支出預算安排下降了2.1%，實際執行中下降了3.5%。把錢花在刀刃上，重點支出的保障反而得到強化。

在財政實踐上，劉昆表示，行政性費用、“三公”經費增加了，用于民生保障的支出就減少了。中央本級的經費增加了，用于對地方的轉移支付資金就少了。所以說，我們在這方面“作文章”，保障了疫情三年來全國財政收支的平衡，把錢用在刀刃上，花出效果來，總體情況是好的。全國的財政保障情況并沒有受到一些地方收入下降的影響。

財政部門將繼續嚴格落實過緊日子的要求，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。一是編緊預算。二是硬化執行。三是盤活存量。四是做好常態評估。

具體來說，將從嚴從緊編制預算，削減和取消低效無效支出，集中財力保障國家的重大戰略任務。

劉昆說：“將把牢預算支出關口，從嚴控制部門預算追加調劑事項，除應急救災等特殊事項外，原則上不出臺新的增支政策。嚴禁超預算、超標準安排支出。”

此外，財政部方面表示，將及時清理收回結余資金，不讓資金趴在賬上睡覺。對結轉資金較多的項目相應減少預算安排。將按季評估中央部門落實過緊日子要求的情況，強化評估結果應用。督促地方積極推進過緊日子評估體系建設，努力降低行政運行成本。

談民生

2023年財政不會在民生支出上退步

雖然2023年財政收支矛盾依然突出，但劉昆在發布會現場表示，不會在民生支出上退步，我們將盡力而為、量力而行，繼續加大民生投入力度，盡全力為群眾謀好事、辦實事，“努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”

從今年的財政收支形勢看，劉昆認為，綜合分析判斷，今年經濟有望總體回升，體現在財政收入上主要是兩個方面的因素。一是經濟回升會帶動財政收入的增加，二是去年集中實施了留抵退稅，基數相應偏低。這兩個因素共同影響，為財政收入恢復性增長奠定了基礎。

劉昆同時表示，但也要看到，我國經濟恢復基礎尚不牢固，財政收入存在較大不確定性。從財政支出情況看，科技攻關、鄉村振興、生態環保等重點支出剛性增加，養老、教育、醫療衛生等基本民生短板需要繼續加強保障，支持區域協調發展，增強基層“三保”能力，轉移支付也需要保持必要力度。

劉昆強調，用好中央財政就業補助資金，支持減負穩崗擴就業。支持促進青年特別是高校畢業生就業，幫助農民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業創業。繼續支持開展職業技能培訓，緩解結構性就業的矛盾。

值得一提的是，還要優先保障教育事業發展。記者獲悉，財政部在過去五年財政性教育經費累計投入21萬億元的基礎上，持續健全財政教育投入機制，多年來財政性教育經費占GDP的比重都保持在4%以上。

下一步，劉昆介紹，將深入推進義務教育薄弱環節改善和能力提升，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，支持改善普通高中基本辦學條件。

談促消費

多渠道增加居民收入 讓老百姓有錢消費

黨的二十大報告指出，要增強消費對經濟發展的基礎性作用。中央經濟工作會議也要求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

消費是經濟增長的重要引擎，也是生產生活的最終目的。財政部副部長許宏才表示，促進經濟回升向好，持續健康發展，主要還是靠消費，讓消費盡快恢復成為經濟增長的主拉動力。

“大力提升消費信心，釋放消費的潛力關鍵是解決好不敢消費、不便消費、不愿消費等突出問題。”許宏才稱，財政部門將全面落實擴大內需戰略，圍繞更好發揮消費基礎性作用，積極完善政策措施，主要從以下三個方面入手，激發消費潛力，進一步支持促進消費市場回暖升級。

一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費。許宏才表示，千方百計擴大就業，依靠勞動創造收入。加大社會保障、轉移支付等調節，提高中低收入居民的消費能力，同時完善稅費優惠政策，激發社會消費潛能。

二是支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂于消費。許宏才在發布會現場稱，通過實施積極財政政策，推進供給側結構性改革，不斷提升國內供給質量水平，激活市場需求潛能。鼓勵有條件的地方通過現有的資金渠道對家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉等予以支持。

三是促進銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費。支持實施縣域商業建設行動，促進縣域消費擴容提質。支持農產品供應鏈體系建設，擴大農產品的消費市場。支持一批國家綜合貨運樞紐建設，推動物流降本提效。