短短一天內，邱阿姨已陸續接到了不少售樓處的電話，“我是外地戶口，以前買不了杭州城里的房子，沒想到他們告訴我現在突然放開限購了，連錢江世紀城的房子都可以買了!”

邱阿姨的“驚喜”，源于杭州10月16日發布的《關于優化調整房地產市場調控措施的通知》，通知從加大保障性住房建設和供給、優化住房限購政策、加強住房信貸支持力度、優化住宅用地供應、強化預售資金監管、規范房地產市場秩序等6方面發布舉措，顯示出明顯的“松綁”信號。

核心變化有兩點

杭州樓市新政，最核心的變化有兩點。

首先，限購范圍大幅縮小。

限購范圍調整為上城區、拱墅區、西湖區、濱江區。原本限購的蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區、富陽區都放開了，包括此前熱度很高的奧體片區、錢江世紀城片區和未來科技城片區。

目前來看，廣州、成都、廈門、西安等城市也在采用類似方案。“這種因區施策的形式，有利于釋放更多購房需求，進一步修復市場預期，同時也充分保護了這些地區剛性需求和改善型需求。” 杭州貝殼研究院院長上官劍表示。

第二，購房門檻大幅降低。

一方面，通過優化無房家庭認定，增加了部分本市落戶人群的“房票”。比如落戶的單身人士，滿足條件的可在限購范圍內買2套住房。

此外，對于非本市戶籍人群，限購區內的買房門檻也大大降低。新政顯示，非本市戶籍家庭在本市市區范圍內有繳納城鎮社?；騻€人所得稅記錄的，可在本市限購范圍內限購1套住房。

值得一提的是，緊跟樓市政策調整，浙江省市場利率定價自律機制召開會議，在信貸方面也做了“松綁”。如杭州市限購區首套住房貸款最低首付款比例為不低于25%，二套住房貸款最低首付款比例為不低于35%等。

“總體上來看，這次政策調整體現了平穩、中性的風格。”浙報傳媒地產研究院院長丁建剛認為，限購區域內的購房門檻降低是本次政策的核心亮點，“這項政策考慮了更多非本市戶籍人口的主城區購房需求，進一步營造了寬松的環境，可以說門檻接近‘地板’了。”

利好政策密集出臺

事實上，在杭州之前，樓市“松綁”已經被層層政策“加持”。

今年7月24日的中共中央政治局會議上指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產。

政策信號很明確，即進一步支持房地產市場企穩回升。

此后，從優化限購限售政策到下調最低首付比例，從發放購房補貼到強化公積金政策支持，從購房契稅補貼到二手房“帶押過戶”……樓市利好政策密集出臺。

不少被稱作“樓市風向標”的城市也陸續因城施策。深圳、北京、上海執行“認房不認貸”政策措施，廣州明確優化住房限購和增值稅免稅年限。武漢、南京、長沙、鄭州、青島、合肥等城市已全面解除限購。

“此時杭州出臺政策是在充分觀察了各個地區的政策之后深思熟慮的結果。”一名業內人士分析，尤其是限購和非限購區的差異化調控政策已經為接下來的政策制定留下了余地，未來或許還會有更多調整工具出現。

短期影響較為顯著

本輪新政會帶來哪些影響?從其他較早行動的城市數據看，對于成交量的短期影響較為顯著。

上海全面執行首套房“認房不認貸”政策后，二手房掛牌量、帶看量和成交量均出現了提升。9月，貝殼天津站新房成交2091套，環比增長39.2%，二手房成交4686套，環比增長44.8%。廣州新政落地后首個周末，中心板塊和近郊板塊的一手住宅成交量環比上升16%和32%，帶動全市整體成交量上升15%。

“短期來看，杭州部分區塊也會迎來一波熱度上漲。”丁建剛認為，如錢江世紀城、未來科技城可能成為吸引非本市戶籍人口購房較為熱門的板塊。長遠來看，丁建剛顯得比較謹慎，“房地產高增長的時代已經過去了，部分地區甚至出現了‘逆城市化’的現象。長遠來看，要扭轉當前市場的信心和預期，僅靠這一輪樓市政策的調整或許還遠遠不夠。”

“人們對美好居住生活的向往仍不斷升級，對好房子，對改善居住條件同樣有大量需求。未來我們會始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，持續加大保障性住房建設和供給力度，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。”杭州市住房保障和房產管理局相關負責人表示。