近期網(wǎng)約車平臺被密集約談。7月31日，據(jù)“深圳市公共交通管理局”官方微信公號，近日，深圳市交通運輸局與深圳市公安局、深圳市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合對滴滴出行、高德打車兩家頭部平臺進行警示約談。約談會上3家主管部門指出兩家平臺均存在涉嫌擾亂公平競爭市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定的投訴與輿情。

約談要求，兩家平臺公司要深刻檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護公平競爭的市場秩序，共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。要堅守依法合規(guī)經(jīng)營底線，滴滴出行應(yīng)立即清退被通報的3517輛不合規(guī)車輛，高德打車聚合平臺要督促其合作平臺立即清退被通報的40輛不合規(guī)車輛，強化資質(zhì)審核，不得向無證車輛提供運營服務(wù)。

要維護公平競爭市場秩序，平臺要聚焦提升服務(wù)質(zhì)量和安全運營水平，依靠為社會公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)來贏得市場。從自身做起，維護市場公平，不得利用資本低價傾銷，擾亂正常市場秩序。

要切實履行企業(yè)社會責(zé)任。平臺在制定、修訂價格等涉及平臺重大制度規(guī)則及算法時，要充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，嚴格按照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等規(guī)定做好評估與意見征求等工作。滴滴出行、高德打車平臺要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用，主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，堅守“公平、誠信、自愿”等原則，帶頭維護好各方合法權(quán)益，采取有效措施維護行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

對此，滴滴出行、高德打車兩家平臺公司總部相關(guān)負責(zé)人均表示，將按照約談要求，積極進行整改，及時化解矛盾問題，切實保障司機合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。

值得注意的是，近期網(wǎng)約車平臺在各地頻遭約談，主要集中在聚合平臺管理不規(guī)范、平臺抽成比例過高、定價不透明等問題上。

據(jù)《交通運輸部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》顯示，聚合平臺指依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。平臺不直接參與車輛調(diào)度和駕駛員管理，也不干預(yù)實際承運平臺的定價。

目前，國內(nèi)主流的聚合打車平臺包括高德、騰訊、美團等。公開資料顯示，高德率先于2017年上線聚合打車，只匹配資源，不親自提供網(wǎng)約車運力。中金公司研報提到，聚合平臺解決了中小網(wǎng)約車平臺、巡游出租車獲客難的問題，中小網(wǎng)約車平臺、巡游出租車來解決合規(guī)供給的問題。

網(wǎng)約車平臺和聚合平臺暴露出的監(jiān)管風(fēng)險已被關(guān)注。7月26日上午，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室組織對滴滴出行、高德打車、T3出行、曹操出行、萬順叫車、首汽約車、如祺出行、享道出行、攜華出行、及時用車、陽光出行、美團打車、奇聞事件打車、騰訊出行、攜程用車等網(wǎng)約車平臺、聚合平臺公司進行約談。

約談指出，當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，合規(guī)率持續(xù)提升，市場秩序進一步規(guī)范，但仍有部分網(wǎng)約車平臺、聚合平臺公司存在企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、隨意調(diào)整運營規(guī)則、侵害乘客和從業(yè)人員合法權(quán)益、擾亂市場公平競爭秩序等問題，存在不穩(wěn)定風(fēng)險隱患，甚至個別平臺公司出現(xiàn)了運營安全事故。

約談要求，維護公平競爭市場秩序，杜絕不正當(dāng)競爭行為;切實維護司機合法權(quán)益。進一步規(guī)范經(jīng)營行為，落實落細降低過高抽成比例民生實事要求。四是切實保障乘客合法權(quán)益;網(wǎng)約車聚合平臺及合作的網(wǎng)約車平臺公司要依法建立健全首問負責(zé)制度;加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，嚴把司機和車輛注冊關(guān)，加快清退不符合條件的人員和車輛;聚合平臺公司要嚴格核驗接入的網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可資質(zhì)，督促網(wǎng)約車平臺公司對駕駛員和車輛有關(guān)許可嚴格核驗把關(guān)。

7月25日，據(jù)《湖北日報》報道，武漢市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市委網(wǎng)信辦聯(lián)合約談高德打車及攜華出行、星徽出行、風(fēng)韻出行、妥妥E行、呼我出行、及時用車、900游、AA出行、旅程用車等9家網(wǎng)約車平臺負責(zé)人，提出警告提示，要求限期整改，并按有關(guān)規(guī)定和程序向社會公示調(diào)價行為。

約談重申強調(diào)，網(wǎng)約車平臺和網(wǎng)約車聚合平臺服務(wù)經(jīng)營者要實行明碼標(biāo)價，嚴格按規(guī)定和程序落實調(diào)價備案和公告要求，不得擅自調(diào)價。需對價格作出的動態(tài)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前十五日公布調(diào)價規(guī)則，報市價格主管部門備案，并向社會公告。

7月20日，8家網(wǎng)約車平臺被寧波交通部門要求從網(wǎng)約車聚合平臺臨時下架。此前，寧波市交通執(zhí)法隊會同市公路運輸中心、市公安局交警局等約談各網(wǎng)約車平臺和聚合平臺，要求月底前全面清退在平臺注冊的無證車輛、無證駕駛員。約談要求網(wǎng)約車平臺自查自糾，7月底前清退注冊的無證車輛、無證駕駛員，不得為無證車輛、駕駛員派發(fā)訂單;聚合平臺加大對合作網(wǎng)約車平臺的核驗力度，清退未取得經(jīng)營許可的平臺企業(yè)，不得從事或變相從事招募駕駛員，不得干涉網(wǎng)約車平臺自主定價、直接調(diào)度或控制運力，不得直接開展供需匹配。

值得注意的是，4月26日，交通運輸部辦公廳、工信部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家網(wǎng)信辦秘書局等五部門聯(lián)合發(fā)文，要求地方加強對網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營行為的監(jiān)督指導(dǎo)，并提出按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等條例中的有關(guān)要求，指導(dǎo)聚合平臺依法合規(guī)開展經(jīng)營。

這是監(jiān)管部門首次對聚合網(wǎng)約車平臺提出國家層面的適用條例。《通知》同時也要求，對用戶咨詢和投訴，聚合平臺要履行首問負責(zé)制度，對導(dǎo)致乘客受傷的安全責(zé)任事故，也要根據(jù)各地消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)先行賠償責(zé)任。