今年以來，中藥材價格持續(xù)異常上漲，近期“反季暴漲”態(tài)勢更是引發(fā)輿論關(guān)注。日前，中國之聲記者走訪了我國重要的中藥材集散地和價格形成中心——安徽亳州，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮娣胖兴幉牡睦鋷飚惓１瑵M，甚至冷庫投資熱悄然興起，但倉儲價格不降反升。多位業(yè)內(nèi)人士表示，不少外行人也參與了采購囤積藥材，伺機漲價。多地行業(yè)協(xié)會公開發(fā)文指出，游資炒作加劇了中藥材市場的供需矛盾。上漲態(tài)勢如何平抑?游資炒作，如何打擊?

中藥材價格持續(xù)上漲

中醫(yī)大夫：這種漲價對老百姓是一種傷害

記者深入走訪了解到，中藥材價格上漲有一個“擊鼓傳花”的過程。據(jù)統(tǒng)計，在亳州中藥材專業(yè)市場上交易的品種共有2800多個，異常上漲的常見品種多達100多個，主要集中在植物類藥材。中藥材價格上漲已經(jīng)傳導(dǎo)到全國多地中下游生產(chǎn)企業(yè)，需要吃中藥的患者也受到影響。

海南一家醫(yī)院的中醫(yī)師程華堯說：“開藥的時候，處方價格就很高，有患者接受不了。處方藥價格漲了，同時，有些就缺貨，藥也就沒有了。”

原料價格異常波動，多家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)銷售價格“倒掛”，除了保證“集采”藥品供應(yīng)，寧愿不備貨，也不賠錢生產(chǎn)銷售。有的中成藥加工企業(yè)甚至已停止部分產(chǎn)品的生產(chǎn)。

湖北武漢一家中醫(yī)門診的負責(zé)人劉杰也實際感受到了變化。“舉個例子，細辛現(xiàn)在已漲到每公斤400元，從40元到400元，翻了10倍。黃連也從幾十元漲到400元。漲價對老百姓是一種傷害。”

劉杰的患者也有自己的體會。“價格比以前漲了好幾倍，還不一定買到合適藥材。一個是價格，一個是質(zhì)量。以前的一副藥材，比如只有30、40元，現(xiàn)在最少要100元。”

武漢一家藥企的銷售人員告訴記者，中藥材價格上漲不僅推高了患者的用藥成本，醫(yī)生開處方會更慎重，價格太高的藥就會選擇替代品。

銷售人員說：“4月份的時候當(dāng)歸是每公斤70元，7月份就漲到240元了。一個方子里面用當(dāng)歸，可能用了別的東西去代替，會影響到病人看病的效果。在漲價的過程中，有些人看到價格高，就把一些平常賣不動的產(chǎn)品，摻雜后再銷售，對整個行業(yè)發(fā)展非常不利。”

一頭是患者不得不為更高價格的中藥買單;另一頭，中藥材種植農(nóng)戶并未因價格大幅上漲而受益。兩頭都未在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上獲益，問題出在哪了?

價格異常波動 相關(guān)部門缺乏調(diào)控手段

打擊囤積炒作 有冷庫存抵觸情緒

中國中藥協(xié)會：供需失衡需加強信息引導(dǎo)

記者在亳州調(diào)查走訪多日，當(dāng)?shù)乩鋷毂瑵M，甚至興起冷庫投資熱，冷庫企業(yè)今年新增較多，而倉儲價格不降反升。當(dāng)?shù)囟辔粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，有些商家是正常存放，而有些是幾百噸、上千噸地存放，人為減少市面供應(yīng)。

而在價格持續(xù)暴漲的情況下，有關(guān)部門在平抑市場價格，打擊囤積炒作方面，卻面臨一些實際困難。亳州市發(fā)改委主任閆文昭對中國之聲表示，此輪中藥材價格異常上漲的原因是多方面的，但漲價幅度之大，品種之多，肯定是不正常的，非理性的。讓相關(guān)部門略顯被動的是，目前缺乏平抑價格的更多手段。

閆文昭介紹：“比如大宗類商品，像肉蛋奶包括小麥等重要的民生物資，都有國家儲備，而中藥材也是農(nóng)產(chǎn)品，恰恰沒有國家儲備。一旦出現(xiàn)價格波動的時候，只是等待監(jiān)測報告后才會去打擊囤積居奇，恰恰沒有平抑手段調(diào)節(jié)市場。”

我國中藥材產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化、規(guī)范化種植基地，種植成本較高，抗自然風(fēng)險能力較差，而炒作中藥材的門檻卻比較低。

亳州市中藥飲片產(chǎn)業(yè)促進會副會長汪宗喜說：“現(xiàn)在的中藥材幾乎都是每家農(nóng)戶在種植，真正的公司化、規(guī)模化種植，現(xiàn)在在全國占比不到10%。無論從信息引導(dǎo)上，包括對價格的承擔(dān)能力都不足。不同于其他的產(chǎn)品，中藥材是完全市場化的產(chǎn)品，政府和行業(yè)層面沒有太多干預(yù)。中藥材的漲價，3年小波動，5年大波動，10年就會出現(xiàn)一次這樣的不正常現(xiàn)象。這樣大規(guī)模的漲價，近30年已經(jīng)有三次了。”

亳州市高新區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長祖光峰表示，市場監(jiān)管部門對當(dāng)?shù)貎蓚€大型中藥材交易市場都有日常巡查和監(jiān)管，目前市場上惜售的情況是存在的，但相關(guān)交易行為還沒有達到行政部門介入的標(biāo)準。

祖光峰說：“發(fā)現(xiàn)有哄抬物價就堅決查處，而且是頂格處罰，比如一次性漲價超過50%，今天是100元，明天賣到170元了，這就違反了《中華人民共和國價格法》，超過50%以上就要查處。但是這種漲價不是一蹴而就，是慢慢漲價，今天是一個價，明天又是一個價。”

打擊囤積炒作中藥材行為，冷庫爆滿是線索之一。但如何界定貨物的實際控制人，如何精準界定囤積的主觀故意，相關(guān)執(zhí)法部門也表示，在實際操作中碰到不少困難。亳州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人說，當(dāng)?shù)匾阎置爬鋷斓那闆r。“庫房里有本地藥商存的貨，還有本地飲片廠為了生產(chǎn)需求而備的貨也在冷庫里存儲，還有外地藥商為了在亳州銷售方便也在亳州存儲。而且一個品種不一定是一個人經(jīng)營，比如有500噸的貨，是20家企業(yè)存的。作為執(zhí)法部門，我們要講究法律證據(jù)，也在摸排，并發(fā)動業(yè)內(nèi)人士投訴舉報。”

據(jù)了解，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門近日對以儲存中藥材為主的冷庫進行了調(diào)查走訪。多家冷庫處于滿庫狀態(tài)，一方面在亳州譙城區(qū)和高新區(qū)注冊登記的倉庫達1000多家，另一方面有的倉庫竟對市場監(jiān)管部門的調(diào)查走訪存在抵觸情緒，不配合調(diào)查，因此走訪摸排還需要時間。

中國中藥協(xié)會相關(guān)負責(zé)人對記者表示，此前已向國家有關(guān)部門上報中藥材價格異常上漲的情況，目前正在配合有關(guān)方面深入調(diào)研。但對游資炒作現(xiàn)象，中國中藥協(xié)會尚未得到確切的調(diào)查證據(jù)。

中國中藥協(xié)會相關(guān)負責(zé)人說：“下面反映有游資或者資本的介入，我們還沒有確切調(diào)查，這是我們反對的。供需失衡經(jīng)常會出現(xiàn)，這是一個行業(yè)特點。必須經(jīng)過精準的、有計劃的信息發(fā)布，指導(dǎo)種植、平衡市場、調(diào)節(jié)供求，這才是長效機制。我們特別主張和建議政府部門能夠在信息平臺的建設(shè)上加大力度，我們認為增加儲備庫是措施之一。除了信息指導(dǎo)，有確切證據(jù)請政府出手打擊囤積。”