當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月5日下午，越南國(guó)會(huì)特別會(huì)議通過決議，罷免范平明的常務(wù)副總理職務(wù)和武德儋的副總理職務(wù)，提名自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)陳紅河、海防市委書記陳流光接任副總理。

此前，在2022年12月30日的越共中央臨時(shí)會(huì)議上，63歲的范平明辭去越共中央政治局委員和中央委員職務(wù)，59歲的武德儋亦辭任中央委員。

越共中央不設(shè)政治局常委，本屆18位政治局委員2021年1月由越共十三屆一中全會(huì)選出，范平明排名第七，僅次于最高領(lǐng)導(dǎo)層“四駕馬車”及越共中央組織部長(zhǎng)張氏梅、中央書記處常務(wù)書記武文賞。在越南政府四位副總理中，范平明排名第一。

越南官方媒體《青年報(bào)》指出，越共中央辦公廳的公告沒有具體說明范平明和武德儋辭職的原因，但這一人事變動(dòng)“可能與所管理和負(fù)責(zé)的部門的腐敗有關(guān)”。報(bào)道隨后提到，2022年以來轟動(dòng)越南國(guó)內(nèi)外的防疫腐敗大案：核酸試劑腐敗案和援助包機(jī)腐敗案，前者發(fā)生在武德儋擔(dān)任國(guó)家新冠疫情防控指導(dǎo)委員會(huì)主任任內(nèi)，后者則涉及范平明分管的外交部。

從2021年底啟動(dòng)調(diào)查，到2022年底告一段落，越共中央總書記阮富仲親自部署的“防疫反腐”工作，已導(dǎo)致三名中央委員被開除黨籍、一名中央委員遭到處分。范平明、武德儋辭職前，兩人的助理也已遭逮捕。

2023年1月3日，越南公安部辦公室主任蘇恩蘇中將在例行記者會(huì)上表示，將力爭(zhēng)于1月內(nèi)結(jié)束核酸試劑案和援助包機(jī)案的調(diào)查，“被告人數(shù)有可能繼續(xù)增加”。截至當(dāng)日，已有141人因涉兩案遭到起訴，警方追繳查封涉案資產(chǎn)超1.67萬億越盾(約合人民幣4.9億元)。

2023年新年之際，阮富仲接受越通社采訪時(shí)，提及核酸試劑案、援助包機(jī)案等“重大特大案件”。他說，這些工作“非常困難、復(fù)雜和敏感”，但得到了公眾的支持。阮富仲還反駁了有關(guān)處理違法干部是“內(nèi)斗”“派系之爭(zhēng)”的說法。

外交、防疫的“靈魂人物”

范平明和武德儋的任期原本應(yīng)到2026年。2022年12月29日，范平明還簽署了對(duì)多位省部級(jí)官員的紀(jì)律處分決定書。轉(zhuǎn)過年來的2023年1月3日，已辭去黨內(nèi)職務(wù)的范平明仍代表政府做了2022年施政報(bào)告。他說，過去一年政府穩(wěn)宏觀、控通脹、促增長(zhǎng)、保大局，以積極靈活的政策保證了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，完成了防疫政策調(diào)整，并在預(yù)防和打擊腐敗等問題上取得了積極成果……

范平明1959年出生，父親是曾任越南副總理兼外交部長(zhǎng)的阮基石。據(jù)范平明回憶，他年輕時(shí)喜愛自然科學(xué)，但父親找到他，說希望有一個(gè)孩子能追隨自己的腳步。范平明因而考入越南外交學(xué)院，1981年畢業(yè)即進(jìn)入外交部任職。

2011年起，范平明擔(dān)任外交部長(zhǎng)、副總理兼外長(zhǎng)達(dá)十年之久，直到2021年4月轉(zhuǎn)任常務(wù)副總理。他曾于上世紀(jì)90年代初到美國(guó)留學(xué)并取得碩士學(xué)位。有西方媒體評(píng)論道，“能在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上直接用英語發(fā)言，能靈活地對(duì)西方傳遞信息，范平明做到了”。

在外長(zhǎng)任上，范平明親歷了越南與俄羅斯建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與法國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與美國(guó)建立全面伙伴關(guān)系。此前，越南已與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與英國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。越南前總理阮晉勇2013年提出的“和五個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)都建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的目標(biāo)，在范平明的外長(zhǎng)任內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)。他由此被視為實(shí)踐“平衡外交”戰(zhàn)略的關(guān)鍵人物。

比范平明年輕4歲的武德儋，同樣是一位專家型官員。他曾留學(xué)比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)，在越南社會(huì)科學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，長(zhǎng)期擔(dān)任分管國(guó)際關(guān)系、東盟等事務(wù)的中層官員，之后歷經(jīng)省委書記、部長(zhǎng)職位鍛煉，2013年起擔(dān)任政府副總理。

武德儋通曉英語和法語，但他在國(guó)際上享有知名度，還是在2020年全球新冠疫情爆發(fā)之后。作為分管醫(yī)療、科技等領(lǐng)域的副總理，武德儋出任越南國(guó)家新冠疫情防控指導(dǎo)委員會(huì)主任。

不論是最初以“嚴(yán)防死守”和大規(guī)模核酸檢測(cè)保證了疫情動(dòng)態(tài)清零、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，還是在2021年德爾塔病毒傳播后調(diào)整防疫思路、轉(zhuǎn)向逐步放開，越南防疫工作都得到了國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。2022年10月，世界衛(wèi)生組織稱，越南政府轉(zhuǎn)向“共存”的第128號(hào)決議及時(shí)有效，“值得各國(guó)借鑒”。武德儋則被國(guó)際輿論稱為越南疫情防控的“靈魂”。

被“突破”的領(lǐng)導(dǎo)人助理

然而，隨著一家名為“越亞公司”的科技企業(yè)的高管們于2021年12月被警方帶走，越南“防疫模范”故事背后的腐敗問題逐漸浮出水面。這家小型生物科技公司通過行賄科技部、衛(wèi)生部官員及各省疾控中心負(fù)責(zé)人，控制核酸試劑的官方審批和購(gòu)買流程，隨后通過抬高官方購(gòu)買價(jià)格牟取暴利。

據(jù)越南媒體報(bào)道，本案涉及交易金額4萬億越南盾(約合人民幣11億元)、已確認(rèn)的行賄受賄金額8000億越南盾(約合人民幣2.3億元)，“是越南司法史上從未有過的巨額回扣”。而科技部、衛(wèi)生部及全國(guó)新冠防疫工作，均由武德儋主管。

與核酸試劑腐敗案調(diào)查同期，越南外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)阮氏香蘭及其副手，于2022年1月因涉及“援助包機(jī)”腐敗被捕。

這是另一條腐敗鏈：新冠疫情爆發(fā)之初，越南政府就組織多部門協(xié)調(diào)安排航線和隔離措施，指定企業(yè)和航空公司承運(yùn)包機(jī)，通過兩年規(guī)劃近2000架次“援助包機(jī)”，將來自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20多萬越南公民接回國(guó)內(nèi)。越南媒體此前的公開報(bào)道顯示，決策“援助包機(jī)”相關(guān)安排的，是范平明和武德儋。但警方查明，在此過程中，一些旅行社及航空服務(wù)公司，通過賄賂外交部、公安部、交通部等部委及接收地政府的官員，在手續(xù)費(fèi)、機(jī)票價(jià)格、回國(guó)隔離收費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)“痛宰”回國(guó)公民，平均一次飛行就能收獲超過十億越南盾(約合人民幣30萬元)，整起事件的非法獲利估計(jì)高達(dá)數(shù)萬億越南盾。

2022年6月，越南衛(wèi)生部長(zhǎng)阮青龍和曾任科技部長(zhǎng)的河內(nèi)市長(zhǎng)朱玉英被捕。12月，阮富仲主持召開的中央政治局和書記處會(huì)議上，外交部長(zhǎng)裴青山及整個(gè)外交部黨組受到紀(jì)律處分。科技部副部長(zhǎng)范功榨、外交部原副部長(zhǎng)武鴻南等亦遭逮捕。

在此期間，范平明的常務(wù)副總理助理阮光靈于9月27日被警方帶走，武德儋的副總理助理阮文鄭則于11月30日被宣布拘留。兩人的罪名分別是“在援助包機(jī)案中受賄”和“在核酸腐敗案中濫用職權(quán)”。

在越南政壇，僅有政治局、書記處成員及國(guó)家副主席、政府副總理、國(guó)會(huì)副主席等領(lǐng)導(dǎo)人配備助理，由資深官員擔(dān)任，主要輔助領(lǐng)導(dǎo)人的政務(wù)活動(dòng)及政策制定、落實(shí)。武德儋就曾擔(dān)任已故總理武文杰的助理。

曾多次為越南各級(jí)政府提供顧問意見的國(guó)際越南事務(wù)專家、澳大利亞新南威爾士大學(xué)榮休教授凱雷·賽耶指出，在身邊官員和下屬部門犯下如此嚴(yán)重錯(cuò)誤的背景下，“如果主管領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人從中受益，他將受到紀(jì)律處分;如果是不知道或不作為，他也必須為此擔(dān)責(zé)。”

“有進(jìn)有出，有上有下”

2023年1月5日，越南國(guó)會(huì)特別會(huì)議以476票同意、5票反對(duì)、3票棄權(quán)的結(jié)果，通過了解除范平明、武德儋職務(wù)的決議。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論稱，范平明這樣層級(jí)的干部被罷免“是極不尋常的”。

新南威爾士大學(xué)研究員阮海洪說，越共中央自1994年“開始從決策層面重視反腐敗斗爭(zhēng)”，但2013年之前罕有高級(jí)官員因經(jīng)濟(jì)問題落馬。阮富仲成為越共中央總書記后，于2013年兼任越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任，就此開啟以“熔爐”(Dot Lo)為名的反腐運(yùn)動(dòng)。

2016年與范平明共同進(jìn)入上一屆越共中央政治局的專家型官員中，就有多人因涉經(jīng)濟(jì)問題結(jié)束政治生涯。其中，胡志明市委書記丁羅升2017年因在越南油氣集團(tuán)任內(nèi)的腐敗問題被免職，后被判處13年有期徒刑，成為越南統(tǒng)一以來“落馬”的最高級(jí)別官員，也是“熔爐”運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)至今唯一一位正式因腐敗被捕判刑的政治局委員。

此外，十二屆政治局委員、越共中央經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)阮文平在2021年的十三大前夕被越共中央監(jiān)察委員會(huì)以“在央行行長(zhǎng)任上瀆職”為由處分，未滿60歲即行退休，無緣新一屆政治局。

根據(jù)官方媒體《青年報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，越共十三屆中央委員會(huì)和政治局組建以來，反腐力度超過十二屆，僅2022年就有三名中央委員因涉防疫腐敗案件被開除黨籍，追平十二屆中央委員被開除黨籍總數(shù)的紀(jì)錄。

該報(bào)道進(jìn)一步指出，近兩年來中央人事變動(dòng)的一個(gè)新特征是，除了開除黨籍，“有中央委員紛紛辭職”。在范平明、武德儋辭去黨內(nèi)職務(wù)之前，胡志明市原市長(zhǎng)阮清風(fēng)等三名中央委員已在2022年10月的中央會(huì)議上辭職。在此之前，三人均遭不同程度的紀(jì)律處分。《青年報(bào)》稱，“如果他們不辭職，也會(huì)被免去職務(wù)”。

就在范平明、武德儋正式辭去黨內(nèi)職務(wù)的前一天，越共中央書記處常務(wù)書記武文賞再次公開強(qiáng)調(diào)了干部辭職問題。他說，要堅(jiān)持干部工作“有進(jìn)有出，有上有下”，要制造壓力，讓那些“不能勝任，威望降低”的干部在任內(nèi)辭職。在1月3日的國(guó)會(huì)特別會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)會(huì)高級(jí)官員阮氏青在回答有關(guān)罷免范平明的問題時(shí)再次重申了該政策，并表示國(guó)會(huì)代表們要“將人員更換視為正常的事情”。