求職、養(yǎng)老、繳個(gè)稅……8月起，一批新規(guī)、新政將陸續(xù)施行，還有一大波新變化，和我們的生活息息相關(guān)，一起來(lái)關(guān)注。

【江蘇】

瓶裝液化石油氣配送服務(wù)設(shè)立“黑名單”

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局今年6月聯(lián)合印發(fā)《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》，對(duì)瓶裝液化氣的配送車(chē)輛、服務(wù)站點(diǎn)、送氣人員作出規(guī)范管理要求，其中明確燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立送氣工黑名單制度并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)列入黑名單的送氣工，全省行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。在配送方面，辦法積極推動(dòng)使用電動(dòng)車(chē)進(jìn)行配送;明確瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛通行線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)人流車(chē)流密集道路和交通高峰。同時(shí)，配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車(chē)輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實(shí)時(shí)通訊在線。該辦法將于2023年8月1日施行。

申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有“清單”

今年7月，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》。辦法明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)時(shí)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)的銷(xiāo)售收入(交易額)占總銷(xiāo)售收入(總交易額)70%以上。該辦法自2023年8月10起施行。

【全國(guó)】

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須實(shí)行24小時(shí)值班制

今年6月，民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，于2023年8月1日起實(shí)施。規(guī)定要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度(符合地方性法規(guī)要求的可單人值班)，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書(shū)，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開(kāi)展1次對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn);對(duì)新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。

購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)可抵扣個(gè)人所得稅

國(guó)家金融監(jiān)管總局今年7月印發(fā)《關(guān)于適用商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍從此前的醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大到醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種，增加了產(chǎn)品保障內(nèi)容，提高了靈活性。商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。通知從8月1日起實(shí)施。我國(guó)從2015年5月開(kāi)始試點(diǎn)適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)，2017年7月推廣至全國(guó)。購(gòu)買(mǎi)適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，限額2400元/年(200元/月)。

CCC認(rèn)證為充電寶質(zhì)量安全上“保險(xiǎn)”

今年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)充電寶、鋰離子電池等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》，自2023年8月1日起，對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理;自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。我國(guó)是鋰電池、充電寶的消費(fèi)大國(guó)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位。CCC認(rèn)證又稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是我國(guó)政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和國(guó)際通行做法，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則對(duì)涉及人身健康安全的產(chǎn)品實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。CCC認(rèn)證在促進(jìn)產(chǎn)品安全質(zhì)量提升、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

生成式AI不得侵害個(gè)人信息權(quán)益

今年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自8月15日起施行。辦法指出國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管;明確提供和使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益;基于服務(wù)類(lèi)型特點(diǎn)，采取有效措施，提升生成式人工智能服務(wù)的透明度，提高生成內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性等。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有了統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)

今年，人社部出臺(tái)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，自2023年8月1日起施行。這是我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)的專門(mén)規(guī)章，適用于在我國(guó)境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，人力資源市場(chǎng)已成為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘的主渠道。規(guī)定在服務(wù)規(guī)范方面，針對(duì)招聘信息審查、個(gè)人信息保護(hù)、明示服務(wù)信息、開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)等人力資源服務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一了服務(wù)原則、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)。其中，規(guī)定明確服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)等行為;不得以提供招聘服務(wù)等名義向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使中對(duì)“專利挾持”說(shuō)不

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年6月發(fā)布新修訂的《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，將于2023年8月1日起正式施行。規(guī)定結(jié)合近年來(lái)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在2015年制定的原規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定和推定、有關(guān)壟斷行為的認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類(lèi)型等予以完善細(xì)化，增強(qiáng)規(guī)則的指引性、可操作性;完善專利聯(lián)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，禁止專利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專利聯(lián)營(yíng)的成員利用專利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為;加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)壟斷行為的規(guī)制，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施“專利挾持”。

汽車(chē)附加品融資列入汽車(chē)金融業(yè)務(wù)范圍

今年7月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂后的《汽車(chē)金融公司管理辦法》。近年來(lái)各地陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，汽車(chē)金融公司作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)、助力暢通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)需求，辦法將汽車(chē)附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車(chē)貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資;允許向汽車(chē)售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等貸款;允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車(chē)輛真實(shí)貿(mào)易背景。該辦法將于2023年8月11日起施行。

訴前調(diào)解委托鑒定需當(dāng)事人自愿

最高人民法院今年7月印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程(試行)》，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》，規(guī)范訴前調(diào)解中委托鑒定工作作出規(guī)定。規(guī)程自2023年8月1日起施行。規(guī)程要求，在訴前調(diào)解過(guò)程中，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛，醫(yī)療損害責(zé)任糾紛，財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，建設(shè)工程合同糾紛，勞務(wù)合同糾紛，產(chǎn)品責(zé)任糾紛，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛以及其他適宜進(jìn)行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統(tǒng)提供訴前委托鑒定服務(wù);強(qiáng)調(diào)訴前鑒定應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則。當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)?jiān)V前鑒定。一方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前鑒定的，應(yīng)當(dāng)征得其他當(dāng)事人同意。

【提醒】

8月全省大部分地區(qū)降水量預(yù)計(jì)較常年偏多

根據(jù)江蘇省氣候中心發(fā)布的全省2023年8月1日至8月20日氣候預(yù)測(cè)，在氣溫方面預(yù)計(jì)8月1日至8月20日平均氣溫全省大部分地區(qū)較常年偏高0～1℃。全省范圍內(nèi)有2次高溫過(guò)程，發(fā)生時(shí)段為：8月上旬中期和8月中旬中期。在降水方面，預(yù)計(jì)8月1日至8月20日降水全省大部分地區(qū)較常年偏多0～2成。全省范圍內(nèi)有3次降水過(guò)程，發(fā)生時(shí)段為：8月上旬前期、8月上旬后期和8月中旬后期。

違反今年專項(xiàng)捕撈管理將取消下年度申請(qǐng)資格

經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)，4種作業(yè)類(lèi)型專項(xiàng)捕撈將于8月1日開(kāi)始。今年江蘇獲批刺網(wǎng)、桁桿拖蝦、籠壺類(lèi)和燈光圍(敷)網(wǎng)4種作業(yè)類(lèi)型漁船2618艘。今年伏休時(shí)間統(tǒng)一為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，在此期間，4種作業(yè)類(lèi)型漁船可申請(qǐng)開(kāi)展蝦蟹類(lèi)、中上層魚(yú)類(lèi)等資源專項(xiàng)捕撈許可。對(duì)不填寫(xiě)或未如實(shí)填寫(xiě)漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志，不服從管理，發(fā)生違法違規(guī)行為的，將取消其當(dāng)年專項(xiàng)捕撈許可資格和下年度申請(qǐng)資格。